随着国家与社会关系的变化，党与国家、与社会的关系也发生相应的变化，党、国家和社会都在不同程度上获得了各自的自主性，并在现代社会发展过程中，承担着不同的功能。实践证明，如何有效地分配和规范党、国家和社会的三者功能，并使它们形成良性的互动和互补，是社会主义国家实现有效管理和全面发展的关键。依据社会主义国家中政党、国家与社会的基本关系、社会主义事业发展的内在要求以及社会主义国家执政党的性质，社会主义国家执政党执政应主要承担以下六大功能： 国家建设。社会主义国家是由执政的无产阶级政党建立的，因而，国家建设是社会主义国家执政党的历史使命。在社会主义国家，国家建设的核心任务包括两个方面：一是健全和完善社会主义基本制度；一是健全和完善国家制度，具体来说，就是健全和完善社会主义国家政治体制，保证社会主义国家政权得到有效和合理的运作。 社会整合。社会整合是任何社会发展的前提，对社会主义国家发展来说，其意义更为突出。原因有二：一是到目前为止，社会主义国家都是在落后国家建立起来的，因而都面临着实现社会主义现代化的任务，而通过有效整合建立起来的统一有序的社会是现代化发展的重要前提；二是随着世界经济和社会发展，尤其是社会主义国家对如何建设社会主义认识的深化，社会主义国家目前基本上都处于改革时期，经济和社会正发生比较深刻的变化，在这样形势下，如何保持变革后社会的有机性和整体性，将直接关系到改革的成功和社会主义的最终前途。在新的历史时期，面对正在发生深刻变化的社会，社会主义国家执政党要能有效地整合社会，就必须重新思考整合社会的组织、体制、机制和观念。 政策供给。作为执政党，更重要的是作为社会主义事业的领导核心，党的路线、方针、政策，不仅是党的生命线，而且也是国家建设和发展的生命线。党如何依据形势的发展与要求，适时地作出科学的决策和反应，提供必要的政策，是党实现有效领导和有效执政的基本保证。政策供给有个质与量的问题。从理论上讲，政策供给的关键在于政策的质，而不在于政策的量。没有政策质上的保证，必然带来政策量上的扩展，长此以往，必然形成恶性循环。在这样的条件下，政策供给必将失效。因此，民主、科学决策是政策供给的灵魂。 价值分配。有效的价值分配是保证社会主义国家执政党领导基础的关键。所谓价值分配，就是党必须把科学的思想意识和先进的文化传输给每个公民，从而在整个社会形成共同理想和共同目标。要进行有效的价值分配，首先必须形成符合人类理想和社会发展要求的价值体系，其中涉及社会价值体系、政治价值体系和人生价值体系；其次必须建立合理而有效的价值分配的系统和机制，其中涉及到教育体系、教育原则、宣传体系、宣传方式等。 利益协调。利益是社会运动的本质。有效的利益协调，不仅能够保持社会的平稳发展，而且能够激发强大的社会发展活力。在一个社会，利益是多元的，也是多层次的，涉及社会生活的方方面面以及每个社会单元。从社会发展的大局来说，利益协调的核心原则主要有三条：一是依法保障各种利益；二是最大限度地实现社会公正；三是保障社会整体的协调发展。 全局调控。作为社会主义事业的领导核心，社会主义国家执政党不仅要有效地整合社会，而且要有效地整合国家。整合国家的核心，就是如何将党的意志贯穿到国家政治生活的各个方面，从而保证政治的统一和稳定。中国共产党在十五大上提出的“总揽全局，协调各方”的领导原则，是党实现全局调控功能的重要指导原则。现在的问题是如何在实践中将这个原则转化为一套比较完整的制度和机制。 （注：2001年1月1日刊发的“执政党执政的合法性结构”一文是“执政党建设的政治学思考”系列中的第一篇，特此说明。）
