我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济，这已得到举国共识。我国政治体制改革的目标是什么？这已成为一个理论前沿问题，有必要加以深入思考。 一、议会民主制的局限性 当今世界在论及政治体制时，都把民主政治视作金科玉律，认为是当今乃至21世纪的世界潮流。国外学人所讲的民主政治，是指当今西方盛行的议会民主制。就是在国内，大多数学人也这样看。我们认为，议会民主制比专制政治有明显的优越性，但并非放之四海而皆准，也很难说是21世纪的世界潮流。它是在一定的历史条件下产生并发展起来的，有其历史和时代局限性，主要有以下三点： （一）文化的局限性 市场经济与民主政治一个根本不同之点是：前者只受生产力单一因素制约，后者受文化等多种因素制约。生产力是人认识和改造自然的能力，其行为对象是自然界。政治体现的是社会集团之间的关系，阶级关系是其中的一个重要内容。政治行为的对象是人，人是能动的，有意识的，如何处理人与人之间的关系，没有共同的准则。因此政治的演变在全世界没有单一的轨道。人生下来最先接受的是传统文化，而后才接受政治意识形态。比如当今世界存在的佛教、儒家、基督教、伊斯兰教四大文化圈，都是独立产生的，不存在继承和递进关系。在全世界不同地区，生产力的发展都经历了使用石器、铜器、铁器、蒸汽机、电力、原子能的阶段。300年前，全世界都用铁器，但并没有统一的文化；200年前，全世界开始步入蒸汽机时代，但也并未步入同一种文化。由于政治受文化制约，全球没有共同的文化，也就不会产生共同的政治理念、政治体制。现在欧美国家实行的议会民主，是在西方文化的土壤中滋生的。西方文化与东方文化相比，有诸多特点，其中与议会民主相关的有三点：一是个人本位，二是自由主义，三是斗争哲学。 西方文化源于古希腊。古希腊是个城邦国家，手工业较发达，个人有较大的独立性。当时哲人特别注重个人，由此出现了个人本位主义，以个人为本位，就特别崇尚自由。亚里士多德在《政治学》一书中指出，民主政治“视自由为其宗旨”，自由体现于政治生活是“人人轮番当统治者与被统治者”；自由体现在个人生活是“人生应任情而行，各如所愿”。以个人为本位，每个人任意行为，势必引起人与人的矛盾冲突，故西方哲人特别关注矛盾、斗争。赫拉克利特认为，对立面的斗争是存在的基本状态。他指出：“战争是普遍存在的，正义即是斗争，万物皆由斗争而产生。”（注：《世界哲学宝库》，中国广播电视出版社1991年版，第20页。）同时，古希腊是由一些互不归属的城邦组成，各城邦之间时常相互攻杀，在此背景下所形成的思想意识，特别关注斗争。在个人本位、自由主义、斗争哲学的文化土壤上滋生出议会民主制，打上了西方文化特定的烙印。以后出现的基督教是古希腊哲学与原始宗教结合的产物，其教义是将每个人都视作上帝的臣民，个人只服从上帝，这样一来，在基督教文化中，个人本位主义得以延续下来。 议会民主以自由为核心价值观念，可称作自由民主制。这种自由民主制的基本特征是多党制，党派分为执政党与反对党，反对党的目的是取得政权，基本手段是反对执政党；执政党的目的是保住政权。两派经常处于斗争之中，斗争成为目的。民众与政府也处于斗争状态，崇尚罢工罢课、示威游行，反对政府。之所以要不断斗争，就在于以个人为本位，每个人都从自我出发，就必然是与他人斗，同政府斗，故议会民主是在个人本位、自由主义、斗争哲学的土壤中成长起来的，特别适用于基督教文化圈，这就是议会民主的文化局限性。 （二）阶级的局限性 民主政治源于古希腊，当时一个城邦有选举权的公民不多，根据欧洲学者研究，雅典城邦有居民7万多人，有选举权者只有四、五千人。由于选民少雅典城邦实行直接民主，一个人可以在城邦广场上向民众演讲。现代国家地广人多，只能实行间接民主，即议会民主，个人要通过强大有力的宣传工具、交通工具才能发表政见。而现在西方的新闻记者，绝大部分依附于权贵和富豪。由于选举成本高，只有富豪和其所支持的人，才有条件参加竞选。议会民主政治运行的结果，必然蜕变为金钱政治，是一种支持富人、压制穷人的制度，的的确确是资产阶级民主。这就是议会民主的阶级局限性。 （三）经济形态的局限性 马克思主义有一条基本原理，那就是政治上层建筑适应于经济基础，经济基础决定上层建筑。经济基础是否包含生产力，对此有不同看法，从历史发展的实际情况考察，经济基础中包含有生产力。当生产关系发生大变革时，会引发政治上层建筑的变革；当生产关系相对稳定，生产力发生大变革时，也能引发政治上层建筑的变革。 农业经济占主导地位，是为农业社会。农业社会是一种分散式的生产，一家一户就是一个生产单位。农民不能组织成社会集团，人们处于分散状态，且愚昧无知，盲目服从，依赖于一种外来力量来管理自己，专制政治适合于农业社会。专制政治建筑在农业经济基础之上，政治是经济的集中表现，专制政治正是农业经济的集中表现。 工业经济占主导地位，是为工业社会。工业社会是一种社会化大生产，人与人之间、地区与地区之间的联系紧密，交通和通信甚为发达，民众的文化水平大为提高。同时社会结构远比农业社会复杂，个人无法管理全社会，需要集思广议，集中一大批知识丰富的人才能制定并实施一套法律制度，以管理社会。同时，工业社会又出现了诸多社会集团，包括民族的、种族的、宗教的、职业的集团，特别是出现了有组织的产业大军，形成了阶级集团，进行着争取民主、反对专制的斗争。各社会集团的规模大，冲突的规模也大，这就需要有一个机构，能协调各个社会集团的关系，而民主比专制更便于缓解冲突，保持社会稳定有序地运行。议会民主正因为适合工业社会的需要，得以盛行起来。在西方文化的土壤上，议会民主早在2000年前古希腊时就出现过，700年前意大利的城邦也出现过，由于没有相应的经济基础而夭折。在有了工业经济基础之后，议会民主制才得以巩固，而民主政治正是工业经济的集中表现。
