俄《教师报》1995年第19-20期上公布了“俄罗斯联邦共和国教育标准构想。”该“构想”反映了俄罗斯教育改革的新动向。现简要介绍如下： 俄罗斯联邦共和国教育标准构想包括前言和4个章节：1.原来的情况；2.基础教学计划；3.教育内容的标准结构；4.教育标准确立和实施的程序。 前言中指出了制定国家教育标准（以下简称“标准”）的重要意义。“标准”体现了社会与国家间的新型关系，这种关系充分显示了人和公民的权力。“标准”的制定不仅明确了国家可以对学生提出要求，而且学生和家长也有权要求学校和国家完成他们应承担的义务。比如，家长可以为子女选择国立学校和其它类型的学校，但这些学校必须达到国家统一的教育标准。也就是说，“标准”是保证教育质量稳定和不断发展的必要手段。 第一章节“原来的情况”论述了“标准”的概念、功能和总结构。 在世界各国，教育标准化总是通过教学计划和教学大纲来体现，单独提出教育标准是最近才开始的。 “标准”包括以下6种功能：评价功能；保证受教育权力的功能；保持全国教育统一的功能；教育人道化功能；管理功能；提高教育质量的功能。 现行教学大纲的教学内容可以不同于“标准”，但不能低于标准，这样可以保证全国普通教育的相对统一，保证中学毕业生的质量，使他们能够在此基础上继续学习。 “标准”确定了教育内容必须量的最低限，提出了知识水平应该达到的最低限。这是前所未有的。 “标准”的总结构分为：基础教学计划（总的水平）和基础教育范围标准（每个学生必须掌握的）。 第二章节“基础教学计划”规定了教学的不变部分（核心）和可变部分。这两部分都必须包含三种课程：必修课、供学生选择的必修课和选修课。 教学计划规定了全国教学内容、民族地区教学内容和学校教学内容。 全国教学内容包括俄语、数学、信息学、物理学、天文学和化学。 民族地区教学内容除了包括全国教学内容规定的课程外，还含有反映本民族和本地区特点的教学内容：本族语、地方文学、历史、地理，以及历史、社会学、艺术、地球、生物学、体育、劳动培训，这些课程中既含有全国的，也含有民族地区的教学内容。 学校教学内容是指供学生选择的必修课和选修课。学校可以自行制定和实行教学大纲和教学计划。 作为全国教育标准的基础教学计划负责制定： 总学制和教学各阶段的学制； 普通教育不同阶段的周学时； 可供学生选择的必修课的周学时； 选修课的周学时； 必修课一周的最大负荷量； 总学时（学生最大的必修量，选修量，个别学习量和课外学习量）。 基础教学计划将普通教育分为小学、初级中学和完全中学三个阶段。 小学主要培养学生具有以下文化的基础： 认识文化；交际文化；道德文化；美学文化；劳动文化；体育文化。（见表1） 表1 小学基础教学计划（1-4年级） 周学时 课程年级总量 民族 Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ 地区 本族语和文学 44441616 作为国语的俄语* 333312 - 数学 444416 - 周围的世界 2222 8 2 艺术 2222 8 2 体育 2222 8 1 劳动培训 2222 8 2 总量19 19 19 197623 供选择的必修课 135514 学生最大的必修量20 22 24 2490 选修课 233311 学生最大的总负荷量 22 25 27 27 101 *非俄语学校开设作为国语的俄语。 俄语学校开设学校所在地的民族语。 外语课时由地方教育管理机构制定，算作供选择的必修课课时。 初级中学实行分流教学，但全国统一的必修课程不能采用分流教学。 初级中学的毕业生有权选择职业。 初级中学5、6年级开设的自然学科既可作为系统课程，也可作为综合课程。7-9年级开设的自然学科，如物理、化学、地理、生物则只能作为系统课程。（见表2） 表2 初级中学基础教学计划（5-9年级） 周学时 课程 年级 总量 民族 Ⅴ Ⅵ ⅦⅧ Ⅸ 地区 语言与文学：* 本族语和文学 俄语和文学 外语11 11 9 8 8 47 32 数学5 5 5 4 5 24- 自 物理和天文 2 2 2 6 - 然 化学2 3 - 2 2 4 - 学 生物2 2 2 6 1 科 地理和生态 2 2 2 6 2 社会（历史和 社会学）2 2 2 3 4 132 信息- - 2 - - 2- 艺术2 2 2 2- 8 4 体育2 2 2 2 2 102 工艺学 2 2 2 3 3 125 总量26 27 30 3030141 47 供选择的必修课3322315
