编者按：根据全国哲学社会科学规划办公室关于开展哲学社会科学各学科研究状况与发展趋势调查的统一部署，全国教育科学规划领导小组办公室在全国教育科学规划领导小组组长、副组长的领导下，组织了全国范围内的教育学学科研究现状与发展趋势的调查，并形成了这份调查报告。该报告重点回顾了党的十一届三中全会以来我国教育科研工作和教育学学科发展的历史轨迹以及所取得的主要成就和经验，介绍了一些重点、热点、难点问题的研讨情况，同时，也提出了当前教育科研工作中存在的一些主要问题和改革建议。另外，还对“九五”期间我国教育科学发展的指导思想、奋斗目标和主要方向、重点攻关项目等进行了阐述，对教育学学科发展趋势进行了预测。本刊将在本期和下期分两次发表这份报告。 根据全国哲学社会科学规划办公室关于开展哲学社会科学各学科研究状况与发展趋势调查的统一部署，全国教育科学规划领导小组办公室在全国教育科学规划领导小组组长、副组长的领导下，组织了教育学学科研究现状与发展趋势的调查。其目的是为了提高教育科学“九五”规划的整体水平，以促进教育科学研究的进一步发展和繁荣，更好地适应社会主义现代化建设和建立有中国特色的社会主义教育体系的需要。 调查过程分三个阶段：1994年底至1995年1月为部署、准备阶段。确定教育基本理论、德育、高等教育、基础教育、职业技术教育、教育发展战略等六个学科规划组所对应的六个二级学科以及北京、上海、天津、吉林、辽宁、甘肃、山东、江苏、浙江、河南、广东、湖北、四川等十三个省、市为主要调查对象。先后召开了上述有关学科规划组组长和省、市教育科学规划办公室负责人会议，进行了部署。1995年2月至4月为调查阶段。1995年4月至6月为调查分报告汇总及撰写总调查报告阶段。 本调查采用文献检索、专家咨询、座谈讨论、问卷调查等方法。 本调查共有各类分报告30份，合计57.3万字。 本调查报告对教育学学科和教育科学的界定是：教育学不是只代表一门学科，而是代表拥有几十门分支学科的庞大学科群，它是教育学学科群的总称。教育科学则是教育学学科群的泛称。这几十门分支学科，有的已具备或基本具备较完整的学科结构体系，有的则正在理论研究和实践探索两方面向学科形态发展。 现将教育学学科研究现状与发展趋势的总体情况分五个部分报告如下。 一、党的十一届三中全会以来我国教育学学科发展的历史回顾 （一）教育科学研究的空前大发展 教育学学科的发展与教育科学研究有着密切的关系。教育学学科的发展既源于教育实践，又有赖于教育科学研究的开展，它是教育科学研究发展的必然结果；促进学科建设是教育科学研究的重要任务之一。当然，教育科学研究水平的提高和事业的发展也有赖于学科建设为之提供坚实的理论基础和先进的科学方法。 党的十一届三中全会以来，我国教育科研事业进入了历史上从未有过的空前大发展时期。主要标志是： 1.各级政府和教育行政部门加强了对教育科研事业的领导。首先，各级政府和教育行政部门不断强调要重视教育科研在推动教育改革与发展中的重要作用。1995年全国人大会议上通过的《中华人民共和国教育法》，明确规定要重视和加强教育科研工作，通过教育科研推动教育事业的繁荣和发展，从而把重视教育科研工作纳入法制轨道，予以法律上的保证。其次，加强了对全国教育规划工作的领导，使这项工作步入有领导、有组织、有计划的发展轨道。1978年11月，国家教育行政部门成立了全国教育科学规划领导小组及其办公室。1979年、1983年、1987年和1991年先后四次召开了全国教育科学规划会议，制订并实施了“六五”、“七五”、“八五”全国教育科学规划。在全国教育科学规划领导小组下设立了12个学科规划组，负责重点课题的评审、检查和成果鉴定等工作。许多地方也相应建立了省级教育科学规划领导小组及其办公室。再次，加强了对各级教育科研工作的领导。1978年，国家教育行政部门重建了中央教育科学研究所；此后又建立了国家教育发展研究中心；1990年7月，还建立了职业教育中心研究所。一些地方政府十分重视对教育科研工作的领导。上海市政府注意制定有关政策，鼓励科研人员多出成果，出好成果，近年来该市每年仅投入到基础教育领域的教育科研经费就有100万元左右；吉林省去年在全国率先由省政府召开全省教育科研工作会议；今年，哈尔滨市、烟台市政府也相继召开了全市教育科研工作会议。有的地方政府负责同志还亲自参与教育科学研究。沈阳市政府负责同志就主持承担了“八五”规划国家级重点课题《中国城市教育综合改革理论与实践研究》，全国20多个大中小城市的市长和教育行政部门的负责人，以及教育科研人员参加了这一课题的研究工作。 2.建立了以国家、省、自治区、直辖市和高等学校两个系统的教育科研机构为核心的教育科研骨干基地。除中央教育科学研究所系“文革”前（1960年）正式成立、“文革”后重建以外，地方在“文革”前没有专门的教育研究机构，均系“文革”后（1979年）陆续新建。现全国30个省、自治区、直辖市和17个计划单列市均设有教育科学研究所（院），吉林、辽宁、上海等地已形成自省、市直至基层学校的四（三）级科研网络和专、兼、群相结合的科研队伍。全国高校中有700多所建有高教研究所（室），一些部委、行业也建立了专门的教育科研机构。仅从数量上看，全国专职教育科研人员已达1万多人，若计入兼职科研人员、教学研究人员和参与教育科研的广大教师，则队伍达数十万人。
