邓小平指出对外经济开放是全方位的、相互的、全面的开放,中国对外经济开放的最终目标是使中国经济成为开放经济。从人类文明优秀成果的性质、中国的国情和经济发展的经验教训、世界经济发展的趋势来看,没有对外经济开放,就不可能取得经济发展。我国实行对外经济开放,应采取大胆试验、以点带面、稳步推进、长期坚持,同经济体制改革有机结合,同自力更生相结合,以自力更生为主的战略和原则。邓小平的对外经济开放思想反映了生产国际化的要求,深化了对社会主义经济性质的认识,对我国的对外经济开放实践具有重要指导意义。 对外经济开放思想是邓小平经济思想的重要组成部分,全面了解和研究邓小平同志的对外经济开放思想,无论对于发展马克思主义的经济理论,还是对于指导我国的对外经济开放实践,都具有十分重要的意义。邓小平同志的对外经济开放思想的内容深刻、广博,文本只就其主要内容作一初步探讨。 一、正确地全面地理解邓小平同志对外经济开放的含义 邓小平同志的对外经济开放思想十分丰富,要正确地全面地理解邓小平同志对外经济开放的含义,我们认为应抓住以下几点: 1.对外经济开放是对世界所有国家的开放,是一种全方位的对外经济开放 邓小平同志认为,我国的对外经济开放不应只是向某一个或某一类国家或地区开放,而应该是向世界所有国家开放,无论它是发展中国家,还是经济发达国家,是社会主义国家,还是资本主义国家。1984年11月1日,他在中央座谈会上明确地、全面地阐明了对外经济开放应是全方位开放的观点。他说:“对外开放,我们还有一些人没有弄清楚,以为只是对西方开放,其实我们是三个方面的开放。一个是对西方发达国家的开放,我们吸收外资、引进技术等等主要从那里来。一个是对苏联和东欧国家的开放,这也是一个方面。国家关系即使不能够正常化,但是可以交往,如做生意呀,搞技术合作呀,甚至于合资经营呀,技术改造呀,……。还有一个是对第三世界国家开放,这些国家都有自己的特点和长处,这里有很多文章可以做。所以,对外开放是三个方面,不是一个方面。”①1987年6月12日,他又说:“开放是对世界所有国家开放,对各种类型的国家开放。”②这些谈话清楚地说明,我国的对外经济开放不应该只是向个别或某类国家开放,不只是向经济发达国家开放,而应该是向世界所有国家开放,发展同世界所有国家的技术经济交流与合作关系,以充分利用各种有利于我国经济发展的条件,吸收世界各国的长处。 2.对外经济开放不是单方面的,而应该是相互的 邓小平同志认为经济开放对开放国家双方都是有利的,双方都可以通过开放获得经济利益。因此他认为,对外经济开放不是单方面的,而应该是相互的,或者说是双向的,也就是说,我国市场向外国开放,对方也应向我国开放市场,发展中国家向发达国家开放市场,发达国家也应向发展中国家开放市场,这样,双方都可以增加自己的经济利益。1984年10月6日,他在会见中外经济合作问题讨论会的全体代表时指出:“中国取得了国际的特别是发达国家的资金和技术,中国对国际的经济也会做出较多的贡献。”“帮助是相互的,贡献也是相互的。”③并说:“历史最终会证明,帮助了我们的人,得到的利益不会小于他们对我们的帮助。”④他说,中国向世界开放,世界也应该向中国开放,这“对世界有利”。他指出:“经济上的开放,不只是发展中国家的问题,恐怕也是发达国家的问题。”⑤这就是说,发展中国家经济要开放,发达国家也应对发展中国家实行经济开放。1985年4月18日,他在会见英国前首相希思时指出,中国买欧洲产品,欧洲也要买中国产品,要向中国产品开放市场。这些谈话都表明,对外经济开放不是单方面的,而应是相互开放。他在谈到中国发展同外国的经济关系时,总是讲中外经济“交流”与“合作”,我们认为这不是偶然的,这正反映了他对对外经济开放的相互或双向性的深刻的认识。 3.对外经济开放不只是局限在某一类市场,而是全面的开放 邓小平同志反复强调我们不仅要通过对外经济开放大量引进外资,引进国外先进技术和管理经验,还要努力发展国际贸易,大量引进国外“智力”,这样就要求我们不仅要开放资金市场、技术市场,也要开放产品市场、劳务市场等各类市场,也就是说,我国的对外经济开放不只局限在某一类市场而是一种全面的市场开放。 引进外资要求我们开放资金市场以及产品市场,引进国外先进技术则不仅要求我们开放技术市场,还要开放产品市场,引进国外“智力”则必须要开放劳务市场。所以,只开放某一类市场,对外经济开放要受到极大的限制,无法发挥其应有的作用。全面的市场开放思想反映了邓小平同志对市场体系的相互联系、相互制约关系的深刻认识。 当然全面的市场开放并不意味着不进行任何调控,恰恰相反。我们应该根据我国经济发展的需要在各类市场开放的时间选择、开放程度的选择等等方面进行控制,开放也要采取多种多样的方式,这样全面的对外经济开放才能够对我国经济发展产生积极的作用。