1999年深秋，北京社会科学联合会组织编写年鉴，中国人民大学国际政治系领到撰写政治学理论部分的任务。本文主要依据了北京地区的学者当年发表的论著或论文，以及少数外省市学者在北京各出版机构或刊物上发表的专著或论文。总的来看，一年当中北京地区专家、学者坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，坚持解放思想和实事求是的原则，在政治学研究及其有关重要问题的探讨方面，取得了丰硕成果，繁荣了学术研究，推进了学科发展，并为我国的民主与法制建设、政治体制改革、政治发展和社会进步，做出了积极贡献。 一、概况 1999年，北京地区出版政治学方面专著、教材、译著、工具书数十部，发表论文数百篇，在政治学的各个领域都有所前进、有所突破，提出不少富于创意的新观点、新看法，引起学术界的关注和热烈讨论。其主要特点是： 第一、涉及的面宽。从专著、论文等成果的内容来看，直接涉及政治学原理、部门政治学、现当代西方政治思潮、中西方政治思想史、政治体制改革和行政体制改革五个方面。在政治学原理方面，有关专著、教材和论文对政治学的基本概念、主要原理、研究方法、逻辑体系进行了较为系统的探讨。部门政治学方面，涉及政治心理学、政策科学、政治沟通论、政治文化和政治发展研究。现当代西方政治思潮方面，包括对西方马克思主义、社会民主主义、女权主义、绿色政治学、自由主义、保守主义、后现代主义等活跃在西方社会和政坛上的思想流派的评析。在中西方政治思想史方面，研究相对集中到历史上的思想大家及其政治学说。在政治体制和行政体制改革方面，侧重对实际问题的理论和政策性思考，其中包括对中国第一、二代领导人有关宪政、民主、法治和政治体制改革理论的研究、当代中国学者对我国政治体制和行政体制改革经验教训的总结。 第二、研究更加深入。这种总体研究水平的深入表现为：一是，在近些年研究的基础上，有了进一步提高。例如，陈振明、陈炳辉主编的《政治学——概念、理论和方法》借鉴了王浦劬和杨光斌分别主编的同类教材，拓展了思路，调整了体系，在传统的课题之外，增添了公共政策、公共管理和政治学方法，同时在内容上及时吸收了国际上的最新成果。又如，国家与社会的关系是近几年国内政治学界讨论较多的课题，由张静主编的《国家与社会》论文集，汇集了经济学、社会学、政治学、法学几个学科的专家撰写的论文，把这些研究集中地推进了一步。二是，开拓新的研究课题。例如，鉴于经济全球化和霸权主义对传统国家主权的挑战，不少学者加强了有关国家问题的研究，其中刘长文认为国家具有经济、政治和文化三大职能；罗天虹、崔之元把国家理论、国际政治理论和现实问题结合起来，考察国家主权问题；楚树龙从中国的国家利益和国家战略出发，分析了中国的综合国力。 第三，大胆借鉴。首先，一批影响较大的国外政治学著作和论文被翻译成中文，包括R·达尔研究民主演进的著作《论民主》、 多斯桑托斯探索垄断资本主义世界性扩张对外围国家影响的著作《帝国主义与依附》、米利特的女性主义代表作《性的政治》、波普的著作《开放社会及其敌人》、哈耶克的政治哲学代表作《自由宪章》等等。其次，评介和研究国外论著、当代思潮和政治分析模式的成果相当丰富。例如，戴敏敏在文章中较系统地评述了当代政治发展理论的演进；谭晓梅结合世界范围的第三次民主化浪潮，分析了当代西方民主理论的最新发展；金贻顺介绍了保守主义思想家们的精英理论对经典民主理论的挑战。此外还有田薇对后现代主义、张法对后殖民主义、张敏对“第三条道路”的介绍。 第四，相关学科的交叉与渗透。目前的研究已经突破传统的政治学领域，与经济学、社会学、法学、国际政治学结合起来，形成一些边缘性课题。丁煌从法学和政治学两大学科的交汇点，探讨决策程序中的听证制度对决策科学化和民主化的重要作用。蒋云根从心理学与政治学结合的角度，探索政治现象的深层次背景及其影响。这些不仅扩大了政治学的研究空间，而且多学科从学理上、方法上、体系上相互借鉴，有利于政治学研究向更高层次发展。 第五，把促进当代中国政治发展作为研究的中心和最终目的。首先，研究注重马克思主义、现当代政治理论与中国社会实际相结合，围绕当代中国政治发展进行理性思考。例如，李景治等人合著的《邓小平政治体制理论研究》，在这方面进行了有益的尝试，其目的在于研究如何正确地坚持和运用这一理论，指导我国的政治体制改革和政治发展。其次，对当代中国政治发展中的具体问题进行深入的研究。例如，吴大英、杨海蛟等人撰写的《有中国特色的社会主义民主政治》，对我国民主政治问题进行了超前性、针对性研究。又如，李景治、邓小清、冯之浚、张成福等人专门探讨了当代中国政治发展中的制度创新问题。再如，景跃进、蒋立山等人把视角转向中国农村基层民主建设。 二、主要著述及新观点 1999年的主要著述及新观点可以概括为以下五个方面。 第一，政治学原理。 陈振明、陈炳辉主编的《政治学——概念、理论和方法》（中国社会科学出版社）兼顾了古代政治研究传统、当代政治科学和马克思主义政治学几方面的关系，在基本课题上既容纳了国家、政府、政党、意识形态等传统政治学体系的内容，又充分吸收了公民、利益集团、公共政策、公共管理、政治参与、政治沟通、政治发展、政治文化等新型政治学体系的研究途径。由北京大学黄宗良和林勋健主编的《政治学原理》（中共中央党校出版社），是1996年版的补充修改本，体例由国家、阶级、政党、人民、政策、民族与国际政治几个课题构成，叙述上包含马克思主义在基本概念上的观点，以及中外政治思想史、中外政治制度史等学科的知识。
