同志们： 这次年度教育工作会议是在我们满怀信心跨入新的一年之际召开的一次重要会议。会议的主要任务是：回顾1998年的教育工作，交流各地的情况与经验，分析研究当前教育所面临的形势与任务，部署教育战线1999年的重点工作。 下面，我讲几点意见： 对1998年工作的回顾 刚刚过去的1998年，是极不平凡的一年。全党、全军和全国人民在以江泽民同志为核心的党中央的坚强领导下，战胜了历史罕见的特大洪灾，夺取了抗洪抢险的全面胜利；有力地抵御了亚洲金融危机给我们带来的严重冲击和负面影响，克服重重困难，继续保持了经济增长的良好势头；各项改革稳步推进，社会安定，人民生活水平不断提高。这一切都极大地鼓舞了亿万人民的斗志，更加坚定了在以江泽民同志为核心的党中央领导下，胜利跨入21世纪的信心和决心。 为了实现党的十五大确定的跨世纪的宏伟目标，江泽民同志在庆祝北京大学建校100周年大会上， 再一次向全党全国人民发出科教兴国的动员令。新的一届政府把实施科教兴国战略作为最大的任务，成立了由朱镕基总理任组长、李岚清副总理任副组长的国家科教领导小组，并且已经召开了三次全体会议。第一次会议审议并原则通过了中国科学院关于《知识创新工程》试点的汇报提纲，第二次会议审议并原则通过了教育部报送的《面向21世纪教育振兴行动计划》，第三次会议对今年将召开的全国技术创新工作会议和全国教育工作会议作出了部署，说明了党中央对科教工作的高度重视。 教育部1998年的工作是在开轩同志年初代表国家教委党组所部署的工作框架下进行的。在面临特大洪灾给教育造成重大损失、部机关机构改革任务繁重、国务院各部门分流干部学习急需安排、9个部改局后160多所高校管理体制改革工作量大面广的情况下，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，在原国家教委党组工作的良好基础上，教育战线广大干部和教职员工，团结一致，奋力拼搏，克服困难，改革创新，扎实工作，较好地完成了1998年的各项任务。 第一，全面部署学习邓小平理论和党的十五大精神，兴起教育战线学习邓小平理论新高潮，高校“两课”建设取得了新的进展 一是教育部组织编写并颁发了《邓小平教育理论学习纲要》，与中宣部联合发出了学习通知。二是在党中央关心下，确定并实施以邓小平理论概论课的设立为核心的“两课”课程改革方案，中宣部和教育部下发了《关于普通高等学校“两课”课程设置的规定及其实施工作的意见》，大力加强对邓小平理论课的教材建设和师资培训，提前一年完成在全国高校开设《邓小平理论概论》课的任务。三是教育部党组与中组部、中宣部联合召开了第七次全国高校党建工作会议，结合教育部的中心工作，进一步兴起邓小平理论学习新高潮，加强高校党建和思想政治工作，表彰了一批先进典型。四是加强形势教育和国情教育，改进德育工作，在北京举办了五次大型形势报告会，许多省市领导也深入高校给师生作形势报告，受到师生的欢迎，形成了积极、健康的舆论氛围，高校稳定局面继续保持良好态势。五是在教师节期间，又表彰了近2800名全国教育先进人物，对于加强教师的思想建设和队伍建设起到了重要促进作用。 第二，团结一致，奋力拼搏，夺取教育系统抗洪救灾的胜利 去年的特大洪灾，使教育系统蒙受巨大损失。据统计，遭遇洪灾的18个省（市、区）教育系统被毁校舍510.5万平方米，损失近52亿元。 在抗洪斗争中，教育战线特别是受灾地区广大师生员工与人民解放军一起，奋战在抗洪第一线，涌现出许多先进人物和感人事迹。在党中央、国务院的领导和支持下，教育战线认真做好抗洪救灾和开学复课、重建校园的工作，保证了学校正常开学和教学秩序的稳定。社会各界特别是全国教育战线的广大师生员工发扬一方有难、八方支援的高尚风格，大力支持受灾地区的救灾复学工作。各项教育救灾款项达12亿余元，有力地支持了受灾省份的学校重建工作。 第三，制定《面向21世纪教育振兴行动计划》，全面规划今后三至五年教育工作的奋斗目标和任务 《面向21世纪教育振兴行动计划》是在深入调查研究和广泛听取各方面意见、建议的基础上，在国务院及岚清同志的高度重视和指导下制定的跨世纪教育事业改革和发展的施工蓝图，是一个3—5年内的行动计划。《行动计划》高举邓小平理论伟大旗帜，对加强“两基”和素质教育，德育工作、师资队伍建设、创造性人才培养、深化教育教学改革、促进教育为经济发展和社会进步服务以及增加对教育的投入等诸方面工作提出了较为具体的措施。《行动计划》的实施，将把有中国特色的社会主义教育事业全面推向21世纪。 第四，完成了“两基”工作的年度目标，加大了教育扶贫力度，素质教育工作取得新进展 在1997年65%的人口地区实现“两基”的基础上，1998年已在73%的人口地区实现了“两基”（原定目标为72%），扫除青壮年文盲 320万人，青壮年文盲率下降到5.5%。1998年，又有辽宁、吉林、 福建三省实现“两基”目标，迄今，已有9个省、市全部实现了“两基”。 同时，启动“贫困地区义务教育工程”“三片”地区的工程建设。加大对少数民族地区和边远贫困地区的教育扶持力度，加强了教育援藏工作。 推进素质教育工作取得新进展，对义务教育课程方案进行调整并开始实施；积极筹备面向21世纪基础教育课程改革工作；全国大城市基本做到了小学生就近免试升入初中；教育教学评价制度改革成果得到推广应用；以实施素质教育为核心的中小学教育教学改革有了良好的开端。完成推进中小学教师继续教育的各项准备工作；提出加强和改革师范教育的意见。 第五，职业教育和成人教育积极健康发展，为农业和农村发展服务的工作得到加强
