我国的教育科研虽然有了蓬勃发展，取得了很大成绩，但是基础研究薄弱，不少研究脱离社会经济实际，就教育论教育，远未跳出“行政权力意志”束缚的“怪圈”，究其原因是教育科研沿用并强化了旧体制的弊端！ 一 社会的基础是经济，体制为经济基础即社会经济关系（制度）决定。建国初期我国是多种经济成分。1956年“三大改造”后，虽说是计划经济，但实际上是国家垄断的商品经济，是由国家直接掌管经济和分配社会利益与相应权力，形成国家权力与资本权力和所有权力融为一体，并高度集中的体制。国家权力具有绝对强制性，国家垄断商品经济社会的体制，把“社会各部门国家化”，一律实行层层绝对服从而没有相应制约权力的制度！ 自党的十一届三中全会，特别是党的“十五大”后，随着改革、开放的深入发展，社会其他领域突破了旧体制的束缚，取得了举世瞩目的成就，唯独教育科研领域依然沿用并强化着旧体制的弊端！是什么原因所致，其中重要的一点是不断有大批首长（主要是“退下来”的官员）涌入教育科研领域，并被任命（选举只是形式）为领导者。（实际已成为制度，故而有人戏称“养老院”）他们之中，确有一些富有经验和有从事教育科研的能力，但也有不少人并不具备这种条件，只是为补偿其心理失衡而作的“安排”。其中有个别人，也许并非有意，但“习惯”遵循旧体制按行政命令办事，以官职高低“看水平、论是非”，只会发号施令，要求所属人员绝对服从自己的权力意志，并且认定这是唯一正确的！同时，由于已经“退下来”，不再“繁忙”，便要“亲自过问”所有具体事情，从而使首长权力意志干预、干涉教育科研的程度不断强化！例如： 某些首长坚持旧体制高度集中、统一的等级制度，力图把以自己为领导的组织凌驾于其他组织之上，下指示，发号令，要求坚决贯彻执行！同时，迫使所属人员绝对服从自己的权力意志，不容忍任何反对意见！ 有的首长在论文和著作评奖中，按行政命令办事，甚至强行推翻全体评委决议，迫使评委顺从首长的权力意志确定得奖者。对持不同意见者，采取解除其评委职务，不让参加评选工作的武断措施！ 在科研课题的立项和审批中，虽然也说“平等竞争”，但实际是“首长”说了算。是否批准某个研究项目，不是考察学术水平如何，而是看有无“长”参加和“长”的大小决定。高级“长”可任意选课题、选人员，既不参加“平等竞争”，也不经过任何组织评审、批准。首长们垄断着那些容易做、又可得到更大荣誉的项目，还被封为重点或重点之重点课题，得到充足的经费！不少所谓研究，实际上是科研人员作为首长秘书，为首长的权力意志寻找“理论”根据，以“证明”多么正确和重要。 诸如上述情况到处可见，但现职官员既无精力，又“不好意思”干涉“老领导”的行为，一般人员更无能为力，除了顺从别无选择！只要遵循首长权力意志办事，有首长支持（最好是亲自挂帅），就会得到课题。在调查情况、收集资料中，也必然会受到“高规格”接待，既可安排公费旅游，又可得到一定的经济收入（接待部门少收或不收食宿费，并送“小礼物”等），研究成果亦必然会顺利通过鉴定，并得到高度评价和奖励。首长因此增添光彩，参与人员因此可能被提拔重用！皆大欢喜，何乐而不为！ 于是，在教育科研领域中，“两多”、“两少”日渐盛行！即：联系实际少了，紧密联系首长多了；真话少了，“八话”多了！（“八话”，即假话、大话、空话、虚话、玄话、胡话、瞎话和狂话）所以如此，原因很简单，只要“紧密联系首先”便会名利双收，无需联系实际！但苦在要“紧密联系首长”，必须赢得首长欢心。这样，大讲“八话”则是最佳手段！在这种利益机制驱使下，首长随便说句什么话，或者仅仅表示某种意向，就要“认真学习，深刻领会，坚决照办”，还要无限拔高、加码，兴师动众“掀高潮”，常常会发展到登峰造极的狂热和极端！首长需要什么，就“研究”什么；想听什么，就说什么；首长点头的，就被宣扬得好得不得了；首长摇头的，必然说得坏得了不得；首长挂名文章、著作发表，出版、得奖，自然不成问题，还会被宣扬为“新的突破”，“填补了空白”，甚至是对人类的新贡献和马克思主义的新发展！ 上述种种，不能认为是正常和正确的！稍有常识的人，便会深刻了解，权力不等于真理，权力大，绝不意味着科研水平必然高！不论什么首长，都是人，不是神；就是神，也不会什么都正确！教育科学研究是探讨教育自身及其与社会（政治、经济、文化等等）关系规律的，其成果是“精神产品”，既不能靠执行首长权力意志，也不会因首长“亲自”如何如何，而取得成果！ 二 我国教育科研领域所以存在种种问题，并非只是个人行为所致，主要的是体制弊端造成的，必须随着社会经济改革而改革教育科研体制！ （一）关于教育科研机构体制的改革 当前，教育科研机构不少，但绝大多数人力、物力严重不足，难以承担重要项目的研究，只是低层次的重复。为此，必须把体制改革与整顿、加强结合起来进行。要解决的根本问题是：冲破旧体制的桎梏、羁绊，真正贯彻“双百方针”，“解放”教育科学研究的“生产力”，从制度上保证使所有研究者能够充分发挥主观能动性、积极性和创造性，使他们能够遵循客观事实而不是首长权力意志进行研究，并有充分表达自己意见和个人见解的机会与权力。为此，要从体制上保证做到：
