中图分类号：D564 文献标识码：A 文章编号：1000-2359(1999)02-0001-06 西欧是近代政党的发源地，也是政党政治最发达的地区之一。在西方学术界，研究西欧政党的著作多如牛毛。欧洲联盟（含欧洲共同体）是战后地区一体化的先驱，已取得举世瞩目的成就。国内外有关欧洲一体化的著作也已纷纷问世。然而在国内外学术界，对于政党与欧洲一体化的相互关系的研究还比较薄弱，研究成果有限，有必要加大研究的力度。 政党与欧洲一体化的关系问题包括两个基本方面，一方面是政党对欧洲一体化的作用，另一方面是欧洲一体化对欧盟及其成员国的政党和政党制度的影响。本文将就第一方面的问题发表一点粗浅的看法。 一 政党对欧洲一体化的作用问题颇为复杂。这首先是因为欧洲一体化从战后实际启动至今已有半个世纪，在这漫长的岁月中，随着一体化运动的跌宕起伏，政党对其产生的作用和影响或强或弱，多有变化。其次，西欧政党种类繁多，各类政党之间具有不同的社会基础、意识形态和组织结构，它们从本身的观点和利益出发，对欧洲一体化进程或积极支持，或强烈反对，或消极观望；各类政党在不同的历史时期对一体化的支持或反对的程度也有所变化，甚至从根本上改变了态度。第三，欧盟是由若干民族国家组成的，它从刚成立时的6国发展到今天的15国。 每个国家都具有自己的地理、历史、社会、人文等多方面的特点，以民族国家为自己生长沃土的政党，都难免带有本国的特点，从而影响其对欧洲一体化的态度。因此，即使属于同一政党家族的各国政党，在对待一体化问题的态度也不可能完全一致。最后，欧盟存在着不同的机构，如欧洲委员会、欧洲理事会、部长理事会和欧洲议会等，在这些机构中，政党作用的方式和影响力也不同。总之，不同类型、不同国家、不同时期的政党，在欧洲联盟的不同机构上发挥着不同的作用。下面将以不同类型的政党为主线，结合欧洲一体化的历史发展，简要说明政党对欧洲一体化的作用，以及这种作用的表现形式。 在西欧各国存在着各种不同类型的政党，它们根据意识形态色彩的浓淡，构成了一个完整的政治系列，或“政治光谱”：共产党、社会党、基督教民主党、自由党、保守党和极右翼政党等。当然，实际情况比这还要复杂得多，例如除此之外，民族主义政党、农业党和绿党等，应处于政治光谱的什么位置，历来就存有争议。必须指出的是，这些不同类型的政党规模不同，力量和影响相差甚远。从西欧的政治史看，影响最大的是社会党（含社会民主党和工党）、基督教民主党、自由党和保守党，它们通常被称为西欧政治中的“四大家族”。（注：See, forexample.Simon Hix and Christopher Lord,Political Parties inthe European Union.New York.St.Martin's Press,1997,p.3—4.）在欧洲一体化进程中正是这“四大家族”所起的作用最强， 影响最大。 对欧洲一体化始终起推动作用的政党家族是欧洲基督教民主党。在40—50年代欧共体的初创时期，站在一体化运动最前列的就是基督教民主党人。法国的罗伯特·舒曼、德国的康拉德·阿登纳和意大利的德加斯佩里就是基督教民主党的代表，他们由于对欧洲一体化作出了重大贡献而被誉为“欧洲统一体的最重要的建筑师”。（注：罗纳德·欧文：《西欧基督教民主党》，上海译文出版社1987年版，第454页。） 基督教民主党对欧洲一体化所作出的重大贡献是有目共睹的。而它们之所以能成为欧洲一体化的有力推动者，具有多方面的原因。首先在于其自身的实力。基督教民主党是战后在西欧崛起的一支重要的政治力量。战后初期，在西德、意大利、比利时、荷兰、卢森堡和法国，基督教民主党是主要的执政党，它们或单独执政，或成为联合政府中的主要角色。这就是上述六国之所以成为欧洲一体化的开路先锋的原因之一。（注：G. Pridham and P. Pridham, Transnational partyCooperation and European Integration: The Process TowardsDirect Elections,London.George Allen & Unwin,1981,p.17 —18.）其次在于基督教民主党的意识形态。 “一体化”是基督教民主主义的三个基本原则之一（其它两个是“基督教原则”和“民主”）。“就通过建立有广泛基础的人民党的思想以支持阶级调和和支持国际和解这个双重意义上讲，它特别表现在基督教民主党对欧洲一体化的大力支持。”（注：罗纳德·欧文：《西欧基督教民主党》，上海译文出版社1987年版，第4页。）总之， 战后西欧基督教民主党不但热心支持一体化运动，而且有实力推进这一运动，因此它在欧共体和欧盟的机构中占有特别显要的地位。基督教民主党人在1975年以前一直是欧洲议会中最大的党团，只是到了1975年英国工党代表团加入了欧洲议会之后，其第一大党团的地位才被社会党所取代。此外，该党的议员在欧洲议会中担任要职的比例最高，半数以上的议长都出自基督教民主党。 同基督教民主党热心推动欧洲一体化的态度相比，西欧政治中的另一个大家族——社会党的情况就复杂得多。这种复杂性表现在两个方面。其一是，社会党对欧洲一体化的态度是不连贯的，前后变化较大；其二是即使在同一时期里西欧各国社会党之间态度也常有不一致之处。下面就这两个方面分别作些说明。
