市场经济基于自己的生产方式,把一切经济资源纳入到市场参与竞争与交换,并使各种经济资源通过市场实现自己的作用与价值。与此同时,市场经济的这一运行特征,也决定了它必将把承载其上的政治推向市场参与竞争与运行,并使政治成为商品社会一种强大有用的资源而发挥作用。正因如此,以市场经济为目的的改革,不仅会推动我国的全部经济资源走向市场,而且一定会不断推动我国的政治体制改革,最终建立起适应商品经济社会所需要的政治运行机制。 一、政治市场化的经济根据 市场经济是复杂分工与充分协作的产物。由于人的需要的多样丰富决定了满足人的需要的对象的多样丰富。可是,这种对象不能靠现存的支取,人必须通过劳动创造来获取这种满足物。然而,人都希望尽可能少支出或不支出就能尽可能多地获得这种满足物,以实现人的各种需要。但是,自然资源分布的不均衡,个人在创造这种满足物的能力和条件上的差异,导致个人在创造物质财富时的不平等。于是,最小投入最大获利的经济原则自发地推动人们按各自的优势去分别地创造人们共同需要的某一财富(而不是创造自己需要的各种满足物),然后各方按自己的需要在合意的协商中实施有偿的交换。这样,人们从事经济活动的分工与协作形成了。生产力的发展使人们明白,日益丰富的财富创造中,全面的社会分工与协作的创造比自给自足或半自给自足的创造要高效得多。于是,市场经济的生产方式全面代替小农经济的生产方式成为历史的必然。这是人类经济乃至整个社会发展不可逆转的历史趋势。正是这一经济原因,使这一生产方式与小农经济生产方式具有一个根本的差别:参与市场经济的各经济主体之间客观地形成了经济上的相互制约关系。 市场经济作为一种形态完备的生产方式在其运动的过程中具有以下基本特点:每个市场主体都只拥有部分经济资源进行连续不断的交换,才能进行经济活动并借此实现自己的经济目的;每个市场主体运用自己的资源参与经济活动都追求最小的投入最大的获利。市场经济这些基本特点的客观存在,反映在具体的经济活动中则表现为这样一种经济关系:每个市场主体在经济活动中都独立地扮演着一个经济角色,又不能单独实现自己的经济利益,只有与他人进行资源交换才能实现自己的经济目的,因而各市场主体必然相互合作与相互依赖;各市场主体都追求交换中的最小投入最大利益实现,这使各市场主体之间有明确而公开的利益对抗与利益冲突。这样,市场经济运动中的这种合作与对抗、依赖与冲突,便在参与经济活动的各市场主体之间客观地形成了经济利益上相互制约的经济关系。 与此同时,由于各市场主体参与经济活动的直接目的是经济利益的最大实现,因此各市场主体以此目的指导资源交易时,有可能追求通过交易从对方获取更多的利益。这种交易心理的客观存在,就会使交易出现这样两种不正常的结果:交易不成,或者不公平交易。但是,各市场主体经济上形成的相互制约的经济关系的客观存在,使各市场主体都十分明白,交易不成各自的利益无法实现,如果交易不公平,总会因遭到某一方的反对、拒绝而使交易最终难以实现。为了交易的成功,各市场主体共同愿意选择的惟一交易方案只能是公平交易。这种经济制约关系的客观存在及其相互作用,内在地约束着各市场主体对公平交易的共同选择。市场经济的经济制约关系及其相互作用,是推动各市场主体共同追求、选择和维护资源公平交易决定性的经济根据。 然而,实践告诉人们,市场经济的资源交易不可能在纯粹的环境中进行,影响人们资源交易的因素十分复杂,所以交易实践中往往会出现某一方一旦有可能凭借自己的优势,冲破和践踏相互的经济制约和约束,资源的不公平交易就会成为事实。可是,从整体和长远的角度讲,这对各市场主体各自经济利益的始终正常实现是不利的,而且每个市场主体不可能确保自己是每次不公平交易的受益者。于是,各市场主体之间在经济制约关系客观作用的基础上,为了维护、促进公平交易始终正常顺利的进行,为了减少因互不信任而增加的交易摩擦和交易费用,为了在交易中增强维护自己正当权益的信心和力量,同时抑制各种因素对公平交易的干扰,也为了有效有力地防止、抑制、打击交易的不公正行为,各市场主体惟有委托一个共同认可的第三者作为各市场主体公平交易的裁决者和维护者。 可是,谁来承担这一居间人的角色呢?最有条件和能力充当这一公正人的只能是国家。就条件而言,一个国家正好是市场经济运动的一个有机整体,因此国家可以在这个有机整体内统一行使公正人的权利;就能力而言,国家作为一种最大的政治实体,可以凭借自己强大的国家力量去有力有权威地履行公正人的职责。于是,市场经济活动中的各市场主体便会共同地把公正人的角色和职责一同委托给国家。可是,国家是一种政治主体,国家行为是一种政治行为。因此,市场经济活动中的各市场主体基于自己经济上的共同需要而共同进行的这种角色和职责的委托就转化为一种政治委托,并且各市场主体在最后的意义上就是商品社会的公众,因而各市场主体这种共同的委托行为实际上就转化为商品社会公众的政治行为,政治不可避免地参与到市场经济的运动之中。