“要大胆预测未来,并且从事实际行动以实现未来”,这是军事活动规律内在的客观要求。战时政治工作作为军事活动的重要组成部分,正确预测把握其发展趋势是做好战时政治工作的前提和基础,是政治工作的本质属性。从近几年世界发生高技术局部战争的实践和高技术在战争中的广泛运用的实际情况分析可知,未来高技术条件下战时政治工作的发展趋势基本上有以下几个方面。 趋势之一:战时政治工作的超前意识进一步强化。超前意识是政治工作的特征之一,作为战时的政治工作,“超前”是赢得战争不可缺少的重要因素,是战争规律对其的客观要求。高技术条件下的局部战争,战争发生的突然性大为增强,战争持续时间短,猛烈性、残酷性较之以往也明显的增强,战争双方凭借其高技术兵器和高素质的兵力,能够在有限的时间内,迅速达成政治、经济之目的,且交战双方承受的负荷较重,客观上决定了战争是“速决战”,而不是“持久战”。无论从近几年来的中东战争,还是美军空袭利比亚,到现在还存有遗留问题的海湾战争来看,战争时间持续最短的仅有12分钟,最长的也只有42天(地面作战不足100小时)。高技术战争的这一特点, 势必要求政治工作超前意识进一步增强,提高快速反应能力,只有这样才能适应未来战争的快节奏,才能起到政治工作的服务保证作用。海湾战争爆发前,美国就进行了广泛的政治宣传和国际动员,短短的几个月,美国不仅在国际上争得了“维护正义与和平”的好名声,得到了近30个国家出兵海湾。同时,国内人民的支持率由64%上升到82%,大批民航、商船投入战场运输,全国100多家电台、电视台为其服务,有力地支援了战争。 趋势之二:战时政治工作的作用进一步增强。“整个军队的方向就是政治工作的方向”,战时政治工作是为夺取战争全局服务的,是保证战争胜利的关键环节。同样高技术条件下的战时政治工作也必须服从服务于战争全局的需要,紧紧围绕完成作战任务这个中心。未来高技术条件下战争的政治本质和军事斗争的复杂性,高技术武器装备在战场上的广泛应用,立体战、合同战、总体战的综合运用,战争的快节奏、高精度等特点,给政治工作提出了更高的要求,同时也赋予政治指挥员谋略素质新的内容。军事斗争的最终胜利,主要是以政治上的胜利为根本标志的。用政治的眼光把握战争,通过政治上的主动,促进整个战争的主动。未来战争的复杂性,使得战争表现也趋于多元化,单纯的军事手段难以达到战略目的,必须赋予政治外交手段,于是,“政治仗”、“外交仗”登上了舞台。如:海湾战争自始至终前后200余天, 军事较量仅用了42天,而政治外交仗就打了160多天。另外, 战争的空间层次增多,复杂的网络结构,诸兵种的协同运用都要求政治工作必须强化全方位、立体服务意识,及时、多维的服务观念,既要针对不同阶段、不同时期的特点做好政治工作,又要在政治思想工作的组织形式等方面进行必要的改进。由此可见,政治工作的作用不是削弱了,而是进一步增强了。 趋势之三:战时政治工作的领域进一步拓宽。高技术条件下的局部战争,已经打破了传统的作战方式,突破了平时政治工作的基本范围,政治工作的领域进一步拓展,不再局限于有限的时间、空间和人员,而是向更深更广的领域延伸,政治工作也具备了大纵深宽正面的特点。从近几年的局部战争,尤其从海湾战争来看,政治工作不仅在内容上进一步丰富了,而且在政治工作的领域上较之以往更加广阔,从担负不同任务的参战人员到国内关注战争的民众,从自身参战人员到对方参战人员,从国内到国外,从正副总统及高级官员到参战士兵,战时政治工作无不渗透到各个角落和战争的方方面面。因此,未来高技术条件下的战时政治工作领域,从单一化逐步走向多样化。 趋势之四:战时政治工作的内容进一步丰富。未来高技术条件下的局部战争,战争的因素逐步趋于多元化,在应用常规武器的基础上,信息技术、电子技术、能源、空间等新技术也应用于军事领域。心理战作为一门新型的学科也走进军事天地,战争的现代化、自动化的实施也较为普遍。现代军队的专业分工越来越细,技术的密集程度越来越高,兵种增多,比例增大,在海湾战争中多国部队就使用了500多项80 年代以来产生的高新技术,技术专业达2000多种。技术密集型军兵种在战争中的地位作用日益增强,作战由陆海空天电等多种力量构成的趋势也明朗化。未来作战具有高度的立体性、广阔性,远近交叉、高低结合、多种手段相结合,将成为现代战争的基本样式。高技术战争这些鲜明的特点,要求政治工作不仅具有基本的内容,而且要根据变化的情况,不同的兵种变化,及时地赋予新的内容,拓宽战时政治工作面,要在继承的基础上不断创新。 趋势之五:战时政治工作的手段进一步改进。未来高技术条件下的局部战争,具有与过去截然不同的特点,作战行动表现为集团统一控制下的群体分散独立作战,战场容量较过去相对缩小,作战的空间相对扩大,不仅表现在作战双方军事上的较量,而且也表现在政治、经济、外交等方面多方位的较量。敌人不仅在战场上要实施全方位的军事打击,而且要实施多方位的政治“攻心”。同时,也可以看出高技术不仅用于军事指挥和军事行动,而且渗透到战争的每个环节,政治工作中的高技术渐趋普及,具有占主导地位之势。这些特点决定了政治工作的手段在继承的基础上不断的创新和改进。主要表现:一是政治工作的自我独立能力在增强,以此保证群体分散独立作战任务的完成。二是军地政治工作网络的形成。目的是促进政治工作与政府、社会各媒介机构、官兵家庭的沟通与合作,增强社会的支持力,解除官兵的后顾之忧。三是高精技术作为媒体在政治工作中的应用。