为了认真贯彻江主席关于要探索新时期治军特点和规律的重要指示，进一步提高落实《军队基层建设纲要》的质量和水平，更好地促进部队全面建设，根据新形势下武警部队的实际情况，总结近年来部队的实践经验，现就加强和改进基层经常性思想工作提出如下意见： 一、充分认清新的形势，切实把经常性思想工作作为思想政治工作的突破口来抓 经常性思想工作是我军政治工作的重要组成部分，是渗透在部队教育、训练、执勤和日常生活中最大量、最经常、最艰巨、最重要的基础性工作。在深化改革和发展社会主义市场经济的过程中，经常性思想工作既面临机遇，又面临挑战。经济的发展、观念的更新，给经常性思想工作注入了强大的生机和活力，同时也带来一些新的情况和问题。改革开放的日益深入，部分官兵在思想上出现了一些迷惘和困惑；腐朽思想文化和酒绿灯红的影响比较严重，腐蚀与反腐蚀的斗争更为尖锐；兵员成份进一步呈多元化趋势，官兵价值取向和行为方式发生明显变化；各种利益关系的调整，官兵由利益驱动引发的思想问题日渐突出。特别是当前改革进入攻坚阶段，政府机构精简调整、国有企业减员增效、部分职工下岗待业等，由此带来的一些社会矛盾对官兵的影响和冲击是前所未有的，部队思想更加活跃。 近几年，武警部队认真贯彻江主席关于把思想政治建设摆在首位的重要指示，把经常性思想工作作为部队基础工程建设的重要内容，在继承中加强，在探索中发展，对保持部队稳定，促进各项任务完成发挥了重要作用。但应看到，面对层出不穷的新情况新问题，经常性思想工作不适应的问题比较突出。表现在，思想观念不够解放，对社会环境给官兵思想带来的影响研究不够，看消极因素多，看积极因素少，有了问题就事论事；工作起点不够实，在育人目标上要么过高，要么格调低，脱离实际；思想方法不够端正，片面强调对战士的改造和重塑，忽视对战士的适应和疏导，在启发自我教育、自我提高上下功夫比较少；方法不够灵活，手段陈旧，渠道狭窄，用老办法解决新问题；工作作风存在着大呼隆、简单化现象，工作缺乏艰苦性和连续性。这些充分说明，新形势下经常性思想工作要求更高、难度更大了。经常性思想工作只能加强，不能削弱。 做好经常性思想工作对武警部队有着更为特殊的重要性。部队编制特殊，高度分散，管兵带兵的难度更大；勤务繁重多样，常年处于战斗岗位，遇到的矛盾和问题复杂；与社会联系广泛，接触阴暗面多，受腐蚀的渠道和机会也多，对政治免疫力要求更高。只有通过坚强有力的经常性思想工作，才能把党中央、国务院和中央军委的各项指示落实到每个人身上，有效地保证党对武警部队的绝对领导，确保部队的高度稳定和集中统一；确保以执勤为中心的各项任务的圆满完成。各级党组织和政治机关要认清形势，自觉把经常性思想工作作为部队建设的一项重要的基础性工作，认真抓好落实，力求不断有新的进步。 二、坚持实事求是原则，把培养“四有”军人的目标落到实处 培养有理想、有道德、有文化、有纪律的革命军人，是新时期思想政治工作的根本任务。江主席要求武警部队做党和人民的忠诚卫士，这既是对武警部队的殷切期望，也是“四有”军人总目标在武警部队的具体体现。经常性思想工作要紧紧围绕这一目标，在培养人、教育人上狠下功夫。当前，要注意防止和克服忽视目标培养的阶段性和渐进性，把长远目标当作近期目标来要求；忽视工作对象的思想差异和个性特点，把整体培养目标与个体教育目标混同起来；忽视经常性思想工作的思想性，以管代教，以情代理，满足于不出问题等现象。要坚持从社会主义初级阶段的实际出发，依据官兵思想政治和道德纪律水平，区分层次，由低到高，循序渐进。具体要求是，根据青年战士的思想实际和心理、生理特点，帮助他们完成从社会青年向合格士兵的转变，从普通士兵向优秀士兵的转变，为今后的成长进步打下比较坚实的基础。具体做到：安心服役，爱警习武，遵纪守法，追求进步，圆满完成各项任务。 着力解决现实思想问题。各级党委和政治机关对部队中带有倾向性的现实思想问题，必须以邓小平理论和江主席关于武警部队建设的一系列指示为指导，通过耐心细致的教育疏导工作，及时给予回答和解决。当前要突出解决好五个方面的问题：（1 ）针对改革力度加大带来社会性矛盾增多的实际，解决好因形势变化反映出的思想认识问题，不断加深对党的现行政策的理解；（2 ）针对利益关系调整引发的思想问题增多的实际，解决好正确对待个人利益得失问题，强化大局观念；（3 ）针对个人在成长进步中反映出的思想观念、价值取向的变化，解决好金钱、物欲诱惑带来的思想问题，打牢立身做人的基础；（4 ）针对社会不良倾向对部队渗透影响增多的趋势，解决好道德纪律方面出现的问题，提高遵纪守法的自觉性；（5）针对武警部队养兵千日、 用兵千日的特点，解决好执行任务中产生的思想问题，激发光荣感和责任感。各级党委和政治机关要把以上问题作为深化“四个教育”和开展经常性思想工作的主要内容，高度关注，反复解决，帮助官兵逐步树立起正确的人生观、世界观。 正确处理好先进性与群众性的关系。善于针对不同对象，实行分类指导。不能用党员的标准要求群众，用干部的标准要求战士，用领导干部的标准要求一般干部，防止一把尺子量短长。尤其对那些文化程度很低、身上陋习较多的战士，不能提过急过高的要求。要克服千人一面、“上下一般粗”的倾向，是什么问题就解决什么问题，是哪个层次的问题就在哪个层次解决。今后，总部、总队要减少指令性教育安排，每年一般只安排一、两个大的教育，同时注意分开层次，只需领导干部掌握的内容，就不在基层安排教育，让基层以主要精力和时间抓好经常性思想工作和随机教育。
