中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1672-9749(2021)04-0032-09 DOI：10.15938/j.cnki.iper.2021.04.008 在中国共产党成立100周年之际，中共中央、国务院印发了《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》(以下简称《意见》)。《意见》强调，要构建共同推进思想政治工作的大格局。《意见》着重强调的“大格局”，与习近平总书记关于“教育面貌正在发生格局性变化”的重大论断紧密联系。习近平总书记2020年9月22日在与教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的讲话中指出：党的十八大以来，党中央高度重视教育工作，召开全国教育大会，印发《中国教育现代化2035》，全面加强各级各类学校思想政治工作，推进教育领域综合改革，强化教材建设国家事权地位，教育面貌正在发生格局性变化。这一科学论断具有十分丰富的内涵，作为“教育面貌”的重要组成部分，新时代高校思想政治工作的面貌同步发生了“格局性变化”。“格局性变化”是整体性、结构性、框架性的变化，是绘就总体格局的“大写意”，更多的聚焦重点、精雕细琢的“工笔画”正在逐步铺展开来。最终的目标就是形成共同推进思想政治工作的大格局。这个大格局包括四方面重要内容：完善领导体制和工作机制、打造专兼结合的工作队伍、用好各级各类文化设施和阵地、建立科学有效的评价考核体系。 一、重点突出党对教育工作的全面领导，全面完善领导体制和工作机制 加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证，是发展中国特色社会主义教育的基本经验。高校思想政治工作领导体制和工作机制的建设和不断完善是确保工作高效运行和持续发展，提升工作针对性和实效性的关键所在。党的十八大以来，中央坚持因事而化、因时而进、因势而新，遵循教育规律、思想政治工作规律、学生成长规律[1]，理直气壮地加强宣传思想工作和意识形态工作，加强党对教育工作的全面领导，围绕提升思想政治工作的针对性、时效性和吸引力、感染力等现实问题，建立了站位高远、结合实际、准确全面的新的领导体制和工作机制。 一是党对教育工作的全面领导“要在全面”。高校党委对学校工作实行全面领导，承担管党治党、办学治校主体责任，全面履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责，确保党的路线方针政策在高校得到贯彻落实。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央进一步强化党对教育工作的全面领导，宏观战略完成新设计，立德树人展现新成效，教育公平迈上新台阶，深化改革取得新突破，这些成就的取得都源于坚持了党的全面领导。 二是党对教育工作的全面领导“重在领导”。加强党的统一领导是政治工作方向性把握的根本要求。党委统一领导是我国高等教育制度的最显著特点，其在政治、思想和组织等方面的领导，保证了我国的高等教育始终坚持着社会主义的方向。党委作为主抓学校思想政治工作的机构，对大学生思想政治工作的领导也是其思想政治领导的重要表现形式之一。充分把握高校思想政治工作方向，必须建立一个合理高效的领导机构进行有效的科学化运行，这是前提保障。《意见》指出：完善领导体制和工作机制，完善党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门和人民团体分工负责、全党全社会共同参与的思想政治工作大格局。[2]这就要求高校思想政治工作队伍要“坚持协同联动，强化责任落实。加强党的领导，落实主体责任，建立党委统一领导、部门分工负责、全员协同参与的责任体系。加强督导考核，严肃追责问责，把‘软指标’变成‘硬约束’”。[3]加强党的全面领导，这既是党的教育方针的内在规定，也是新形势下加强高校思想政治工作的现实要求。 三是党对教育工作的全面领导“落在体制”。在党的全面领导下，探索建立新时代高校“综合型”思想政治工作领导体制，把党的全面领导落实到制度层面。成立由高校党委书记任主任、由主管学生工作和研究生工作的两位校级领导任副主任，由学校教务、科研、组织、宣传、人事、财务及学生工作相关部门负责人任委员的学生工作指导委员会。它作为全校学生思想政治教育工作的最高领导和决策中枢系统，负责把握总体工作方向，制定工作方针、政策和目标，研究决定工作重大事件和问题，协调学生工作各部门与其他部门的工作。学生工作指导委员会的成立能够加强对整个学校学生工作的统一领导，有效整合全校范围内思想政治教育工作力量，形成“一体化领导”的运行模式，为全员全程全方位开展思想政治工作提供切实有效的领导体制保障。 四是党对教育工作的全面领导“实在机制”。在党的全面领导下，探索建立新时代高校思想政治工作“专业化”运行体制。当前，高校思想政治工作的内容与任务发生了深刻的变化，由过去重管理向现在重教育、咨询、服务转化，这种工作内涵的拓展要求我们必须细分职能、成立专门机构、配备专业人员，分门别类进行专项指导。高校思想政治工作生存发展的环境和学生的需要发生了深刻的变化，由过去强调“一刀切”和规范统一向现在强调学生的主体选择、个性发展转变，这种工作方式的转变要求学生工作必须讲究个性化、针对性和实效性。在这种情况下，走向专业化成为高校思想政治工作发展的必然选择。创新高校思想政治工作运行体制，要使思想政治教育工作跳出学生工作系统的小循环，将其真正纳入学校人才培养大链条并成为其中关键一环。高校以运行机制改革为起点，加速步入新时代高校思想政治工作专业化运行的科学化进程。
