新中国成立以来思想政治教育模式的创新发展

      中图分类号：D261、D64 文献标识码：A

      DOI：10.19771/j.cnki.35-1334/D.2020.02.006

      中国共产党在革命、建设和改革实践中，形成了系统化的思想政治教育理论和实践模式。从新中国成立70余年来思想政治教育模式实践运行情况看，它既有顺应时代而形成的独特优势，也存在由时代所造成的局限性。新中国成立70余年来思想政治教育模式的历史演变，为新时代思想政治教育模式创新发展提供了基础和平台。

      一、改革开放以前思想政治教育模式发展特点

      新中国成立以前，党的思想政治教育活动主要在党内、党领导的军队内部和党局部执政地区等有限范围开展，为武装夺取政权服务，具有局部性、零星性和不稳定等特点。新中国成立开启了党在全国范围内和全体规模上进行思想政治教育、建构思想政治教育模式的新起点。

      新中国成立初期，国家秩序尚不稳定，政权的建设与巩固处于初步探索阶段。如何建立与党的意识形态相适应的领导和工作机制，如何充分利用党的执政优势把党的指导思想上升为国家意识形态并让人民接受，如何在全国范围内构建适应社会主义性质的思想政治教育等，都是党着力解决的问题。这一时期，党和人民政府声望日高，人们对新生社会制度充满热情，思想政治教育逐渐显现出全面主义色彩。毛泽东指出：“思想政治工作，各个部门都要负责任。共产党应该管，共青团应该管，政府主管部门应该管，学校的校长教师更应该管。”①这正是全面主义思想政治教育模式的生动写照。

      改革开放以前，思想政治教育模式总体表现出权威主义、全面主义和运动式的特点。权威主义是指充分发挥党作为执政党的优势，以党和政府为主导，自上而下调动各方面力量和资源推行思想政治教育；全面主义是指参与思想政治教育活动各方面的人员都要负责和开展思想政治教育，思想政治教育贯穿在一切活动中；运动式则指思想政治教育活动主要围绕中心工作展开，以社会动员方式，通过疾风暴雨的运动开展。这种模式反映了思想政治教育的社会主义性质，是中国共产党第一代领导集体对中国特色思想政治教育的有益探讨，具有长足的优势：一是充分发挥政府部门的主导作用，采取自上而下的方式推进思想政治教育。在国家强势主导、专门机构大力推动和各级组织积极响应下，党中央的决策短时间内即可传递到基层，具有全面覆盖、深入渗透的特色和优势。二是重视专门机构的作用，通过专门机构整合各种教育资源，体现思想政治教育的整体优势。三是强化意识形态教育内容，重视政治因素和思想因素的主导作用。这为教育对象成长和发展提供了长远、宏观、整体的视野，使其能用宏观、整体的思维方式处理问题，为其形成积极的人生态度奠定良好基础。四是广泛参与性，通过社会动员方式调动人们参与其中，并与各种运动结合在一起，形成声势浩大的气势，造成强大的思想压力。五是采取说理教育方法进行思想引导，说服而不是压服，说理而非说教，这开创了中国共产党特有的思想政治教育方法。六是通过政权的力量，借助党和政府的高度权威，采取显性方式开展思想政治教育。②

      改革开放以前，思想政治教育模式也存在缺乏互动性和稳定性的局限。主要体现在：一是重视政府和教育部门在思想政治教育中的主导性作用，忽视受教育对象的主体作用，他们在这个过程中是参与者，而不是行动的主体。二是重视正规、有组织、系统的正面教育渠道，思想政治教育活动主要由政府部门和学校等机构展开，忽视非正式、活动性、偶发的教育渠道。三是重视直接、显性教育渠道的作用和功能，比较忽视间接、隐性教育渠道的作用和功能。四是重思想政治内容方面的教育，忽视道德心理素质的培养；重认知发展，忽视情感和心理的发展；重教育力量，忽视其他力量。五是以社会动员为主要方式展开思想政治教育，但系统性、稳定性和科学性不够。③特别是在“文化大革命”期间，这种思想政治教育模式走向极端，其弊病也日益显现。

      二、改革开放以来对思想政治教育模式的探索

      改革开放以后，随着社会结构、利益格局、生活方式日渐多样化、复杂化，人们思想观念日趋多元、多变，思想文化交流、交融、交锋不断凸显，加之信息技术迅猛发展，思想政治教育面临日益复杂的环境，受到多样化社会思潮和观点的挑战。改革开放初期，深感于此前频繁的运动对思想政治教育科学性的破坏和冲击，人们提出了思想政治教育科学化的命题。在总结经验教训基础上，思想政治教育走上了科学化、专业化、规范化发展道路，构建了以科学主义、专业主义和制度化为导向的思想政治教育模式。

      (一)推进思想政治教育模式变化的动力

      改革开放以来，思想政治教育模式的变化经过科学化、专业化、行政主导等方面力量的推动而形成。其一，科学化是推动思想政治教育发展的重要力量。改革开放以后，思想政治教育被确定为一门科学，按照科学方式建设，推进思想政治教育科学化，成为思想政治教育创新发展的根本动力。其二，专业化是思想政治教育科学化的结果，它是思想政治教育发展的内生力量。在这种力量推动下，思想政治教育实现从科学到本科专业、学科，再到马克思主义理论一级学科目录下独立二级学科的转变；思想政治教育也成为一种专门的职业。其三，行政部门在形塑思想政治工作队伍的过程中起着主导作用。在思想政治工作队伍的建设中，各级党委和行政主管部门既是背后的推动者，也是直接参与力量。④为了应对改革开放以后思想多元化的挑战，中共中央和相关行政部门出台了一系列实施思想政治教育的纲领性、指导性文件，推进思想政治教育科学化、专业化进程。如《关于改进和加强高等学校思想政治工作的决定》《关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》等。这些文件进一步明确了思想政治教育的重要意义、作用和功能、目标任务、途径方法、组织管理、队伍建设等，促进了思想政治教育日益制度化、体制化和规范化。其中，《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》是思想政治教育科学化、专业化、专门化、职业化的最典型代表。此后，中共中央又下发了多个配套文件，思想政治教育进一步走向科学化、专业化。