我市适应新的形势，改进宣传思想工作方法，提出了“四个转变”的构想，并结合实际予以实施，取得了初步成效。 一、实现由虚到实的转变。宣传思想工作必须坚持虚功实做，做到四个结合：一是把思想教育与人的行为规范结合起来。思想教育工作不仅要解决人的思想观念问题，而且要注重规范人的行为。我们认真总结推广本市岳麓区在小学生中开展礼仪教育活动的经验，在全市开展了百万青少年礼仪教育活动，使广大青少年的言行举止大为改观，收到了实效。二是把思想教育与群众活动结合起来。坚持以群众为主体、以活动为载体，让群众在广泛参与中自觉接受教育。我们注意把思想政治工作渗透到各种有意义、有影响的活动之中，即使是理论性较强的研讨活动，也不忘吸引群众参与。如我市创建现代化国际性城市研讨会，在全国各地知名专家、学者正式与会前后，通过召开各个层次的研讨会和各新闻媒体的宣传，引发了一场群众性的大讨论，为我市制定“九五”计划和2010年远景目标奠定了思想基础。“献计献策大奖赛”和“诤言奖”活动，就是让市民在参与中受到教育的主题活动。三是把思想教育与文化陶冶结合起来。文化功能日显重要，思想教育工作要充分发挥文化的吸引力、影响力、渗透力，让群众在不可或缺的文化消费中获得良好的精神营养，培养积极健康向上的情绪，陶冶情操，净化心灵。我们组织的“十万春联迎新春”、“文化下乡”、“春节文艺晚会”、“星城音乐会”等大型文艺活动，在全面活跃城乡群众文化生活的同时，倡导了一种高尚的健全的社会文化心态。而力度很大的“扫黄打非”活动以及清除部分企业名号中的不良文化现象，则有效地遏制了不良文化的负面影响，净化着社会环境。四是把思想教育与城乡环境的治理结合起来。人的思想道德受环境的影响极大，必须积极治理突出的不良社会风气和不文明的生活工作环境，以良好的软硬环境反哺人们的思想观念。今年我市组织开展了内涵丰富、针对性很强的“建设文明城市形象工程”活动，把精神文明建设与城市管理和社区服务结合起来，既改善了城市形象，又提高了人的思想素质。通过这些努力，较好地改变了部分同志中存在的宣传思想工作“空”和“虚”的观念，认为近年来确实做了实事，见了实效。 二、实现由小到大的转变。宣传思想工作既要从点滴做起，又要形成规模，形成声势，以增强力度。要由靠少数人去做的封闭式系统转向社会各界共同做的开放式系统，形成大宣传、大文化、大政工的格局。为此，一是要多牵头。党委宣传部门要抓住工作的主动权，牵头组织，发动大家一起做，形成合力，增强力度。如举办《展望—2000年的长沙》大型展览，我们就动员组织市直各战线和有关部门一起参与，效果很好。二是要多策划。要勤动脑筋，多出点子，精心设计。在思想教育方面，我们设计实施了“三三系列教育”活动，着力抓好爱国主义、集体主义、社会主义和社会公德、职业道德、家庭美德以及世界观、人生观、价值观教育，形成了比较完整的思想教育体系；在理论教育方面，我们设计开展了领导干部学习的“龙头工程”、宣传干部学习的“骨干工程”、广大党员干部学习的“基础工程”和青少年学习的“希望工程”。三是要多参与。要加强工作的主动性，拓宽工作面，与有关部门开展协作，做到“你中有我，我中有你”，配合十分紧密。四是要多服务。要坚持为大局服务，为经济建设服务，为中心工作服务。我们组建重点报道组多层次、全方位地宣传长沙改革与建设的成就，形成了一定的声势和影响。 三、实现由低到高的转变。宣传思想工作要坚持高标准、高起点，忌平、忌浅、忌俗、忌散。所谓忌平，就是忌平铺直叙，要有高潮。我们对各项工作的开展注意宏观调控，什么时候平稳进展，什么时候出现高潮，都有周密的策划，做到张弛有度，有起有伏。去年开展的纪念抗战胜利50周年系列活动，充分体现了这一特点。先是在“8·15”前后出现了高潮，然后又更进一步，在9月3日组织了盛况空前的“百万青少年向抗日英烈和死难同胞默哀宣誓”活动，把整个纪念活动推向至高点。所谓忌浅，就是忌浅尝辄止，要一抓到底。比如我们组织开展“长沙精神”大讨论活动，就环环紧扣，步步深入。所谓忌俗，就是忌落俗套，要有创新。我们在力争高质量完成好每个“规定动作”的同时，注意从自己的实际出发，设计并做好一些富有新意的“自选动作”。这些抓得比较有特色的工作也都产生了较大的反响。所谓忌散，就是忌杂乱分散，要有整体包装，形成规模。按照这样的考虑，我们注意突出重点，集中力量抓几个意义重大、影响深远的活动，抓几项与市委、市政府中心任务密切相联的工作。这样，一个时期过去，回顾总结工作时总是能数出几件可圈可点的事来。比如抓典型、树榜样，我们集中培养一批各个层次、各种类型的先进典型，有为党和人民利益英勇献身的乡镇干部谢启光，有见义勇为先进个人宁飞华，有舍己救人的英雄赵宁等，掀起了学先进的热潮。 四、实现由软到硬的转变。精神文明建设这一手要真正“硬”起来，一是要抓领导，靠领导抓。我市市县两级都成立了精神文明建设指导委员会，由党政一把手担任正、副主任，形成了“一把手抓两手”的格局。二是要抓制度，靠制度来约束。在理论教育、新闻管理、社会宣传、文艺管理等方面，我们形成了一整套切实可行的制度。三是要抓政策，靠政策作保障。我们通过发文件、作决定等形式，在文化经济和队伍建设等方面作出了一系列政策性的规定。四是要抓硬件，为精神文明建设提供良好的基础设施和必要的物质条件。我们力争主动，组建专门班子，制定了《长沙市“九五”期间社会主义精神文明建设规划》，并将其主要内容纳入全市“九五”规划之中，进“笼子”、进文件、进预算。已经进行的项目要进一步完善配套；正在进行的项目要高标准完成；急待进行的项目要抓紧立项，逐步实施。市里经过反复研究分析，确定了建设“田汉大剧院”、改造市博物馆、修复“贾谊故宅”等10个重点项目。全市各区、县也明显加大了硬件建设力度，近年内硬件建设将在全市上下掀起热潮。为了完成重点建设项目，我们增加政策性投入，增加财政投入，增加社会投入，增加自我投入。市财政从今年起，每年下拨1000万元，由市委宣传部掌握，用于宣传文化设施建设。从今年开始，在全市开征了特种文化消费附加费，为硬件建设积累了资金。基础设施不仅要建设好，而且要保护好、利用好，我们也着手抓了这方面的工作。
