DOI：10.15938/j.cnki.iper.2015.02.016 中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1672-9749(2015)02-0061-06 党的十八届三中全会《决定》提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”的目标后，它已经成为举国上下和社会科学学科关注的重要课题，而治理成为当下的热词。思想政治教育需要回应治理，对治理进行学习、理解、实践和研究。回应与建构是同在的过程，将生产出与治理相关的思想政治教育与社会的关系。传统思想政治教育与政治紧密联系。在这种情况下，政治课题就是思想政治教育的课题，政治提出的重大课题就是对思想政治教育发出号召，成为思想政治教育面对的重大现实课题。思想政治教育学科设立30多年来，思想政治教育已经成为相对独立的领域。现实社会中，思想政治教育为政治服务，这是不变的原则和原理，但思想政治教育与政治的关系已经发生了转变。这是思想政治教育的社会性新型系统化建构。[2]学者们探讨思想政治教育政治性与科学性的关系课题，在现实社会有了新意。[3]这是思想政治教育政治性与科学性关系基本性又与时俱进的原因所系，也是写作本文的一个原因。 一、思想政治教育为治理服务 本文所说的治理，主要指《决定》所指的“国家治理”。改革开放以来，运用治理概念最早、最多的是企业，提出和运用公司治理结构、项目治理结构等，后来在社会管理领域提出社会治理，在政治学、公共管理、社会学等学科则主要对治理进行学术探讨和作为新知识介绍，近几年还出现在道德领域，提出道德治理概念，但这些治理理念和方式都属于社会局部领域和理论探讨领域。《决定》提出“国家治理体系和治理能力现代化”命题，改变了以往关于治理的格局，从局部走向全局。党的十八届三中全会提出“国家治理体系和治理能力现代化”的目标，这对我国治理方式和治理水平将产生重大的战略影响，甚至成为中国政治实践的新概念，具有国际意义。[4]从思想政治教育社会功能和自身建设来说，积极回应党中央这一重大决策是理所当然的。 第一，思想政治教育应当看到治理的重大意义。据人民网调查，通过电话采访、问卷调查、面访等方式询问220位各领域专家学者能否把“国家治理体系和治理能力现代化”看成是继工业、农业、国防、科技这“四个现代化”之后的“第五个现代化”？77.5%的受访专家认同“国家治理体系和治理能力现代化”是继“四化”(农业、工业、国防、科学技术)之后的第五个现代化。专家们认为，没有国家治理体系和治理能力现代化，就无法真正实现前四个现代化。国家治理现代化的提出完善了现代化体系，也完善了我国现代化理论体系，是党在新时期的重大理论创新。[5]这也是中国参与全球治理提出的客观要求。 第二，思想政治教育要有治理自觉。这里的治理自觉是指思想政治教育意义的治理自觉，是指对党中央提出的重大理论创新成果应有高度的敏感性，自觉关心和学习领会。随着社会实践推进，新情况新问题的出现，需要理论创新。在这个过程中提出和形成的理论创新成果，应关注学习和运用于实践。与改革开放前比较，思想政治教育对理论创新成果的回应方式已发生了重大转变，从被动型向主动型转变。改革开放前，有了理论创新成果，上级向下级自上而下通过书面文件的形式传达，通过组织渠道进行学习、研究。这种形式已经不是现在的主要形式，现在主要形式已经由媒体公开发布，由各级各类主体自己主动来学习和领会。在这种情况下，像治理这一重大理论创新成果，思想政治教育需要自己组织学习和领会。 第三，思想政治教育要宣传治理理念和实践经验。这是思想政治教育的社会职能体现。思想政治教育作为社会的组成部分，本身具有特殊的社会职能，就是宣传先进理念和实践经验成果的职能。治理是党中央推进的理念、主张和重大实践，具有现实针对性，又是推进我国全面现代化的重要任务。培育主体治理自觉，建设国家治理现代化，发挥思想政治教育的积极作用。作为党的思想政治教育系统应从围绕中心、服务大局意义的维度，积极宣传治理理念和实践经验，是应有之义。 第四，思想政治教育要服务对治理理念的探索。这里的探索包括动员人们参与治理理论研讨和实践探索。宣传治理理念，宣传“第五个现代化”的重要性，并不是单一的话题。现代社会中的思想政治教育仍然应坚持“服从、服务”的原则，但原则的运用有了变化。今天，人们信息来源、价值取向、目标诉求等多元化，对同一个话题的认识必然是多种多样的，要求思想政治教育活动中做到既坚持主导性又引导多样性。人民论坛问卷调查中心对220位各领域专家学者采访，在“您认为国家治理体系与国家治理能力现代化的首要标准是什么”的调查中，67.3%的专家认为首要标准是“宪法和法律成为公共治理的最高权威”，65.2%的专家认为是“公权力运行的制度化和规范化”，56.5%的专家认为是“民主化的制度安排”。专家学者对国家治理现代化首要标准的选择和排序，反映了受访专家学者的不同观点。[6]这种情况，在民众中也是存在的。针对这种情况，任何简单的宣传已无法发挥思想政治教育在服务政治方面的职能，需要运用主导性与多样性、广泛性与针对性等结合原理，及时了解和总结理论研讨和实践探索，在实践与学习互动中开展思想政治教育服务。
