[中图分类号]D64 [文献标识码]A [文章编号]1004-6917(2010)07-0014-04 我国在推进改革开放和发展社会主义市场经济的过程中，取得了举世瞩目的伟大成就，人民的生活水平显著提高，综合国力也不断增强。但随着我国进入改革发展的关键时期，“经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会变革，给我国发展进步带来巨大活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题”[1]。这些矛盾和问题主要是人民内部矛盾，它直接影响着新时期全面小康社会的建设和社会主义和谐社会的构建。历史经验证明，运用思想政治工作正确处理人民内部矛盾，可以保证社会的稳定和繁荣，促进社会主义事业顺利发展。因此，在新形势下思想政治工作应认真研究人民内部矛盾的新特点，发挥思想政治工作的优势，及时处理人民内部矛盾，为改革发展创造和谐、稳定的社会环境。 一、新时期人民内部矛盾的主要特点 正确认识和处理人民内部矛盾依然是党和国家政治生活的主题，在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的新时期里，人民内部矛盾有很多新变化、新特点，及时化解人民内部矛盾显得尤为重要。江泽民曾指出：“我们要善于审视新情况新变化，正确把握和处理经济社会生活中出现的各种矛盾。在改革开放和发展社会主义市场经济的过程中，人民内部矛盾会明显增多，有的还会日益突出起来，这是新时期一个需要认真研究和正确解决的重要政治课题”[2]。只有弄清楚人民内部矛盾的新变化、新特点，才能进一步运用思想政治工作的优势解决和处理好人民内部矛盾。 (一)由物质利益引发的矛盾冲中突开始显现。随着改革开放和社会主义市场经济体制的建立和完善，分配领域的大锅饭、平均主义的分配方式被打破，按照价值规律和物质利益原则进行的资源配置和经营管理，使人们在收入分配方面逐步拉开了差距。同时，由于我国经济发展的不平衡以及分配制度的不完善，城乡间、区域间、不同部门间的收入差距较大，人们在物质利益方面的矛盾日益增多。社会分配不公、收入差距拉大往往是社会不稳定、不和谐的重要原因。目前，群众对收入分配状况存在不满的情况，一些不满情绪已开始转化为对政府以及改革的不认同，各种基于不满情绪的社会矛盾、冲突已开始显现。如2008年7月云南孟连县发生的“7.19”暴力冲突事件，就是由当地胶农与企业的经济利益分配长期纠纷引发的。 (二)矛盾涉及的范围广、层次深，复杂性以及处理的难度进一步加大。随着我国社会转型和社会主义市场经济的逐步建立，我国社会的阶层结构发生了深刻的变化，有些阶层分化了，一些新的阶层和利益群体产生了。例如，工人阶级的结构就发生了很大的变化，传统的产业工人队伍在缩小，从事第三产业的工人阶级成员逐步成为主体，农民工也成为新的工人群体。这种阶层的分化使阶层之间不仅存在着直接的利益差别，而且阶层意识也日益明显，并且当前社会的不和谐也突出地表现为新利益群体因利益差别所引发的社会矛盾。加上这些矛盾很多是经济、政治、思想文化各个领域交织在一起，有些矛盾是跨地区、跨部门的，使得人民内部矛盾涉及的范围广、层次深，复杂性以及协调处理的难度加大。 (三)群体性事件增多。群体性事件较多是集中在占用农民耕地、拖欠职工工资、下岗职工及离退休人员的社会保障等问题上。这些问题往往带有普遍性，涉及很多人的切身利益，极易被反动势力利用，在个别极端分子的组织串联或煽动下形成群体性事件。这类事件往往危害大、影响坏，容易进一步恶化为过激行为，在很大程度上动摇人民群众对党和政府的信任，破坏党和政府的威信，扰乱社会治安，妨碍社会稳定。 (四)干群矛盾较突出。在改革开放的过程中，一部分党员干部没有加强自身修养，利用手中的职权以权谋私、贪污腐败，官僚主义作风严重，独断专行，压制民主，与人民群众对实现政治权利的渴望以及对干部队伍廉洁奉公、勤政为民的期盼和要求极不相适应，导致干群矛盾较突出。如公费出国旅游现象，消耗了巨额财政费用，引起了群众的强烈不满。群众对腐败现象、官僚主义深恶痛绝，干群矛盾成为人民内部矛盾的一个焦点。怎样教育党员干部加强自身修养，增强党性，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，都有赖于对党员干部进行有效的思想政治工作。 (五)思想文化领域的矛盾复杂。我国社会的转型、多元化的思想文化冲突，引起人们在思想观念、价值观念、生活方式上的矛盾和冲突。如马克思主义信仰和非马克思主义信仰的矛盾；利己主义、拜金主义、极端个人主义和社会主义核心价值体系的矛盾等。这些思想文化领域的矛盾、冲突，更需要发挥思想政治工作的优势，用正确的思想和舆论引导人们、教育人们，以解决人们的思想问题，保证社会主义事业沿着正确的方向前进。 总之，新时期人民内部矛盾呈现出很多新的特点，带有明显的时代特征。只有深刻认识和把握人民内部矛盾的基本特征，思想政治工作才能有的放矢，才能正确处理人民内部矛盾，保持社会稳定、和谐，从而保证社会主义事业的顺利发展。 二、思想政治工作在处理人民内部矛盾中的作用 面对新时期人民内部矛盾的新表现、新特点，可通过思想政治工作，对群众进行党的路线方针政策和社会发展形势的宣传教育，对群众中存在的疑虑和不理解进行耐心的说服教育，把各种不正确的思想引向正确的方向和轨道。 (一)思想政治工作具有重要的导向功能，能有效地凝聚民心，为解决人民内部矛盾提供重要的思想保证。思想政治工作能为人民内部矛盾的正确处理指明方向，以发挥其重要的导向功能。毛泽东指出：“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。”[3]思想政治工作归根到底是用先进的思想理论教育群众，帮助他们树立社会主义共同理想，增强历史责任感和使命感，使人民群众能自觉地为社会主义建设事业、为中华民族的伟大复兴作出自己的贡献。而人民内部矛盾是在根本利益一致基础上的矛盾，这其中也包含了在政治原则问题上思想的一致。在正确处理人民内部矛盾的过程中必须充分发挥思想政治工作的导向功能，通过广泛的理论宣传和思想教育，用马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系等先进的思想理论塑造人的灵魂；通过启发、沟通、疏导等工作方法，帮助人们树立正确的思想观念，使广大人民群众认识到中国共产党提出构建社会主义和谐社会的事业，符合中国人民和中华民族的利益和要求，从而把人们的思想和行为引导到符合社会主义事业发展和社会主义和谐社会要求的正确方向上来。
