中图分类号：E22文献标识码：A文章编号：1008-5815(2006)02-0022-05 军队政治工作基本功能，是指中国共产党为掌握控制军队，并巩固和提高其战斗力，在整个军队建设和战争实践中，开展的思想工作和组织工作所发挥的主要作用和效能。其内容概括地讲，主要包括导向功能、服务功能和作战功能。导向、服务、作战功能反映了政治工作的本质，是其他功能产生、发展的基础，对其他功能具有调控作用。 一、大力强化发挥军队政治工作基本功能的思想观念 1.澄清认识，强化能够发挥的观念 一些政治干部之所以认为政治工作不能发挥功能，关键在于缺少对政治工作地位作用的深刻认识。如有的认为，在现有条件下，政治工作发挥不好基本功能；还有的认为，在未来战争中，政治工作无法发挥基本功能等等。因此，有必要从提高他们的思想认识入手，强化政治工作能够发挥功能的理念。一是从政治工作的历史功绩中强化能够发挥基本功能的观念。一些同志认为政治工作不能发挥基本功能，原因之一就是不了解我军政治工作的历史，对发挥政治工作的基本功能信心不足。因此，要用政治工作是我军的生命线，在不同的历史阶段发挥相应的功能，产生巨大威力，在保证党对军队的绝对领导、巩固和提高战斗力等方面发挥了重要作用的实事，说明政治工作发挥了三种基本功能，强化能够发挥基本功能的观念。二是从政治工作的现实实践中强化能够发挥基本功能的观念。用世界各国的军队包括拥有高技术装备优势的军队，十分注重本国军队的政治性工作，并有相应的内容体系和方法手段，说明政治工作能够发挥作用。用我军政治工作在帮助官兵坚定理想信念，克服拜金主义、享乐主义、个人主义的消极影响，以及引领中国特色军事变革，实现跨越式发展的过程中，也发挥着重要作用的实事，强化能够发挥的观念。三是从近几场高技术局部战争中强化政治工作能够发挥功能的观念。通过透视海湾战争、阿富汗战争、科索沃战争、伊拉克战争，剖析交战双方战前都进行的广泛的国际国内宣传，争取国际和本国民意的支持，战争中广泛开展的心理战，战争接近尾声，又围绕“虐俘”问题和大规模杀伤性武器核查问题开展的法律战等典型政治战例，强化政治工作在信息化战争中能够发挥基本功能的观念。 2.认清形势，强化必须发挥的观念 政治工作是党在军队中的思想工作和组织工作。党的任务决定军队的任务，军队的方向规定政治工作的方向。党、国家、军队面临的形势任务，必然要求政治工作与之相适应并发挥基本功能。一是履行军队新使命要求必须发挥政治工作的基本功能。新世纪新阶段，军队实现“三个提供、一个发挥”，迫切需要发挥政治工作导向功能，教育引导官兵切实把握新使命的内涵实质，用党的最新理论统一官兵思想；迫切需要发挥政治工作的服务功能、协调各方面的力量，推进全面建设协调发展；迫切需要发挥政治工作的作战功能，在履行新使命中发挥更大的作用。二是肩负“两大历史使命”要求必须发挥政治工作的基本功能。在新的历史时期，政治工作要为打赢未来高技术战争提供强大的精神动力，为保持人民军队的性质、本色和作风提供可靠的政治保证。实现“打得赢”，必须发挥政治工作的作战功能，但也离不开发挥导向功能和服务功能。同样，实现“不变质”，必须发挥政治工作的导向功能，但也离不开发挥政治工作的服务功能和作战功能。三是实现跨越式发展要求必须发挥政治工作的基本功能。政治工作在引领、协调、保证、促进军队由机械化半机械化向信息化发展的过程中，必然要求发挥其导向功能、服务功能和作战功能。四是打赢信息化战争要求必须发挥政治工作的基本功能。随着人类社会的发展，杀人如麻，血流成河的传统战争方式必然被新的更加文明化的博弈方式所取代。信息化战争条件下，政治斗争展开在战争之前，贯穿于战争之中，结束于战争之后。政治工作只有发挥基本功能，才能显示其强大威力，才能更生动地体现生命线的地位作用。 3.打破定式，强化创新发挥的观念 要大力倡导创新的精神，勇于打破思维定式和行为定式，敢于向权威挑战，敢于向不合时宜的传统做法挑战，切实做到：一善于借鉴。创新发挥政治工作基本功能，要坚持“以我为主，发挥优势，立足创新”的原则，善于借鉴外军、兄弟单位的一切成功经验，广泛吸取经验教训，博采众长，为我所用。二善于鉴别。在开展工作中，要鉴别出哪些习惯性的提法和做法、传统的工作模式已经被实践和现实工作证明不适用了，哪些需要进一步发扬光大；要鉴别出其他单位哪些经验适合在本部队推广，哪些不适合在本部队推广；要鉴别出哪些做法是对部队长远建设有益，哪些做法对部队近期建设有益，但对部队的长远建设无益甚至有害；对此要敢于大胆进行破旧立新的扬弃。三善于发展。把上级要求与实际相结合，把对上负责与对下负责结合起来。坚持以理服人和以情感人，力求依靠真理的力量凝聚官兵思想，用丰富的情感感染官兵。充分发扬民主，建立“双向交流”的政治工作模式，让官兵参与教育过程，激发和调动他们的创造性与能动性。 二、不断提升政治干部发挥政治工作基本功能的能力水平 1.着眼提升政治治军的能力水平，优化政治素质 政治素质就是从政治上观察、分析和处理问题的能力，也是保证政治干部对军事实践活动政治性质进行正确判断指导的思维能力。特别是未来军事斗争、政治斗争和外交斗争将融合在一起，因而要求我军各级指挥员尤其是政治指挥员必须具有很高的政治素质和政策策略水平，深刻理解、把握党中央、中央军委的军事战略决策和作战方针、原则。一是系统学习理论知识。系统学习马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，认真学习党的最新理论，用党的理论指导部队实践，切实把理论学习转化为科学的世界观方法论、转化为立身做事的道德修养、转化为指导部队建设的具体能力。二是坚定理想信念。政治干部是党在军队中的代表，一言一行体现着党和军队的形象，体现着共产党员的本色。因此，政治干部要不断加强修养，自觉抵制和克服享乐主义和拜金主义的影响，常怀“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”之情，常鸣“酒绿灯红”之警钟，常存天地浩然之正气，常扫思想之尘埃，把践行“三个代表”重要思想，转化为提升部队战斗力的实际水平，转化为部队全面建设的整体提高。三是自觉进行理论思维。要对党和国家和重大活动和理论、路线、纲领、方针、政策的新变化和新发展具有高度的敏感性，对国际形势和国际社会动向密切关注，对官兵思想动态密切关注。
