一、问题的提出 思想政治教育功能是思想政治教育本质的外在体现和集中表露，是思想政治教育得以存在和发展的重要基础。思想政治教育功能发挥的程度如何，直接关系到思想政治教育整体效能的发挥，关系到思想政治教育价值的实现。因此，研究思想政治教育功能及其发挥问题，是提高思想政治教育效果、实现思想政治教育价值的一把“钥匙”。但从我国近年来有关实证调查结果来看，思想政治教育的功能并没有得到充分发挥，无论是高校学生还是一般市民，对于思想政治教育的满意程度普遍较低。据调查，人们对思想政治工作的满意度(15.8%)明显低于对改革开放以前思想政治工作的满意度(66.4%)，整体上呈现下滑趋势。[1]是什么原因导致这种结果？如何认识思想政治教育的功能？思想政治教育到底具有哪些功能？思想政治教育功能的发挥受到哪些因素的影响和制约？如何评价思想政治教育功能？为了深入回答这些问题，本文仅就思想政治教育功能研究做一文献综述。 二、研究综述 到目前为止，我国关于“思想政治教育功能”的研究主要散见于一些专业教材的部分章节和一些学术期刊之中，尚没有一部专著出版。以“教育功能”为主题的研究专著仅有一部（即傅维利著《教育功能论》，辽宁教育出版社，1990年版）。从期刊来看，笔者通过中国期刊网检索，从1994年至2004年，以思想政治教育功能为主题的论文有43篇，以德育功能为主题的研究论文有385篇。其中自1995年至2004年第二季度，收入人大复印资料政治类专题和教育类专题以思想政治教育功能为主题的文章仅有9篇，以德育功能为主题的文章有26篇（这两个数据表明思想政治教育功能研究滞后于德育功能研究）。在“百度搜索”中输入function of moral education(pdf)，结果显示相关网页仅有133篇（真正以思想政治教育功能为主题的文章更少）。需要说明的是，由于德育功能的研究为思想政治教育功能研究提供了可供借鉴的研究视角和思想资源，故本文将有关德育功能的研究成果亦纳入视野并与思想政治教育功能同等对待。 （一）关于“思想政治教育功能”本质的研究 1.关于“功能、教育功能”内涵的主要观点。功能这一概念源于物理学，自引入到社会科学中来后，有不同的理解和观点。在西方，较早使用“功能”一词的是19世纪的社会学家们。在我国，对思想政治教育功能的研究主要从上世纪70-80年代开始，而且首先主要从地位和作用来研究。 从总体上看，对“功能是什么”的解释存在着“主观论”与“客观论”的分歧。“主观论”者把功能看成主观的东西，并将功能和目的互换使用；“客观论”者认为功能是客观存在的，不依人的主观意志为转移。从影响力来看，“客观论”者明显拥有更多支持者。但在“客观论”者内部也有分歧，主要有“作用论”、“能力论”、“结果论”、“价值论”、“效用论”、“函数论”等不同的解释。 目的论。这是“主观论”的代表。尽管涂尔干在其一般社会学理论中，强调对“功能”和“目的”（或目标）要严加区分、并选择前者，但是一论及教育问题，却又在事实上将这两个概念互换使用。[2](p370)帕森斯虽然没有在表述上将教育的“功能”直接混同于教育的“目的”，但在实际内涵上却有异曲同工之妙。帕森斯所说的“期待”与涂尔干所说的“目的”同属于主观愿望的范畴。[2](p372-373)在我国，有些学者把德育功能说成是“育德”，李太平认为这是把德育功能与德育目标混同起来。[3] 作用论。把功能与作用同等看待的观点可以从《现代汉语词典》中得到支持，其对功能的解释是：事物或方法所发挥的有利的作用。曹书庆认为，所谓功能就是一事物对人和社会所起的作用。教育功能就是德育对于受教育者个体和社会所起的作用。[4]谭变娥也把功能解释为一种现实的或后续的作用。[5]在一些著作和教材中，有学者把思想政治教育的意义、地位和作用方在同一层次进行论述。大致存在“地位—作用分说”，[6](P82)地位—作用合说，意义—作用说，地位—功能说，功能—作用—地位说[7](P49)等不同表述。 能力论。唐小杰认为，功能是事物潜在的能力，是事物的要素或要素组合因其特定的性质及组合方式而具有的特殊能力，而事物是否由于具备这些能力而必然发挥可满足一定需求的作用及结果是未定的。[8]这种观点也可以从《辞海》中得到支持，其解释是：功能与“结构”相对，指有特定结构的事物或系统在内部和外部的联系和关系中表现出来的特性和能力。 结果论。默顿指出，（教育的）“社会功能系指可见的客观结果，而不是主观意向（目标、动机、目的），若不能区分客观社会后果与主观意向，则必然导致功能分析上的混乱。”[9](P104)吴康宁以学校品德教育为例进行逻辑上的分析时指出，至少在“育人”方面，“功能即能力而非结果”的观点缺乏足够的说服力。[2](p392)鲁杰等人认为，功能是指一种社会现象对于一个更为广大的体系来说所具有的被断定的客观结果。[10](P611)李太平认为，功能是由若干要素按照一定结构有机构成的系统在与特定的环境相互作用时所产生的结果。[3]
