胡锦涛总书记在2003年12月5日至8日的全国宣传思想工作会议上深刻地指出：“思想政治工作说到底是做人的工作，必须坚持以人为本”[1]。坚持以人为本，就是指在思想政治教育实践中“既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人”[2]，就是要把思想政治教育促进社会发展与促进人的全面发展的双重功能在思想政治教育实践中充分发挥出来和有机结合起来。思想政治教育必须深入贯彻以人为本的原则，这既是我们对以往思想政治教育经验教训的深刻总结，是由我们党的性质和思想政治教育的性质决定的，同时又是思想政治教育在新的历史条件下进一步发展的需要。纵观我们党的思想政治教育实践，我们要深入贯彻以人为本，就应在实践中做好这样几个方面的工作： 一、要以“三个代表”重要思想作指导，更新思想政治教育观念 深入贯彻以人为本，这正是“三个代表”重要思想在新的历史时期对思想政治教育提出的新要求；而思想政治教育要真正做到坚持以人为本，就应以“三个代表”重要思想作指导，实现思想政治教育观念上的一系列重大转变。 首先，实现从单纯服务于政治宣传观念向与促进人的全面发展相结合观念的重大转变。以往，我们通常把思想政治教育看成是政治宣传的重要手段，认为思想政治教育的重要职能是调动人们的积极性以更好地服务于社会的发展，与此同时，只要社会发展了，每个人也就会自然而然地得到发展。正是在这样一种不科学观念的指导下，思想政治教育在相当长一段时间里效果不佳。其实，在马克思主义看来，发展应包括人的发展和社会的发展两个方面，它们是同等重要的，它们之间不是从属关系，而是“互为前提和基础”的关系。因此，思想政治教育观念一定要转向与促进人的全面发展相结合。只有这样，才能在思想政治教育实践中真正坚持“以人为本”。 其次，实现从单一“灌输”观念向与“养成”教育相结合观念的重大转变。列宁认为，“无产阶级的意识不能在工人头脑中自发地产生，而需要灌输”。列宁的这个理论是非常科学的，在实践中是应该遵循的。但灌输只是一个原则性的要求，至于怎么灌输则是一个方法层面的问题。在思想政治教育实践中，我们要贯彻以人为本，就应根据教育对象的主客观实际，在坚持“灌输”教育的同时，更应注意方法创新，注重“养成”教育。我们要善于寓教于乐、寓教于学、寓教于管理、寓教于生活，要注意在潜移默化中提高思想政治教育对象的思想政治觉悟。 第三，实现从短期思想政治教育观念向终生思想政治教育观念的重大转变。人的思想不是通过一次教育就能形成的，人的思想是不断变化发展的。与此同时，社会对人们的思想政治品德要求也是不断变化发展的。这一切，决定了我们在思想政治教育中要真正坚持以人为本，就一定要改变思想政治教育“毕其功于一役”的错误观念，树立起终生思想政治教育的观念。要通过长期不懈的思想政治教育，不仅使社会在不同时期的思想政治品德要求转化为现实，而且还应促进教育对象思想政治品德认识和身心素质的不断提高。把思想政治教育看成是一种“短”期行为，最终只会导致形式主义，“以人为本”不可能真正贯彻落实。 二、要增强阵地意识，努力扩大思想政治教育的覆盖面 “以人为本”中的人，不是指社会中的少部分人或一部分人，而是指社会中的绝大多数人。思想政治教育要深入贯彻以人为本，首先需要解决的问题就是人的问题。如果思想政治教育仅服务于少数人或一部分人，那么，就算这种思想政治教育再生动活泼、再感染力强，它也算不上是真正意义上的“以人为本”的思想政治教育。在思想政治教育实践中，我们既要充分认识到“我们的阵地如果无产阶级思想不去占领，非无产阶级思想就必然会去占领”[3]，同时也要认识到“最大多数人的利益和全社会全民族的积极性创造性，对党和国家事业的发展始终是最具有决定性的因素”[4]。我们要增强阵地意识，努力扩大思想政治教育的覆盖面。 要扩大思想政治教育的覆盖面，就应充分认识到这个问题的紧迫性。经过二十多年的改革开放，我国社会的经济成分、就业方式、利益关系日益多样化，我国社会成员的成分也日趋多样化。在我国社会中，除了传统意义上国有和集体企业中的工人、乡村农民、知识分子、学生和军人以外，还出现了大量新兴组织中的从业人员、自由职业人员和社会流动人员等。一般说来，这些新兴社会成员的身份、职业和生活地域经常发生变动，我们的思想政治教育对这些人群的覆盖在很大程度上讲是处于“空白”状态。另外，大量的离退休人员、下岗失业人员及偏远、贫困地区的农民也是我们思想政治教育的薄弱环节。再加上在一些地区、一些部门，我们的一些领导同志重业务工作、轻思想政治工作的思想还较为严重，这也人为地缩小了思想政治教育的覆盖面。因此，在新的历史时期，我们要充分认识到思想政治教育的覆盖面问题是制约着思想政治教育深入贯彻以人为本的重要颈瓶之一。我们应采取有效措施，着力解决好这一问题。 扩大覆盖面，首先应扩大思想政治教育的对象范围。我们不仅要巩固思想政治教育的原有阵地，而且还应把一切新经济组织中的从业人员、自由职业人员、社会流动人口纳入视野，把离退休人员、下岗失业人员和偏远、贫困地区的农民作为思想政治教育的重点关心对象。其次，思想政治教育要在党的领导下，依靠社会各方力量共同来做。毛泽东同志早就说过：“思想政治工作，各个部门都要负责任。共产党应该管，青年团应该管，政府主管部门应该管，学校的校长教师更应该管。”[5]江泽民同志也曾强调指出：“思想政治工作是全党的工作，不仅宣传部门要做，各级党委和企业、农村、学校、街道等基层党组织要做，各级行政部门和工会、共青团、妇联等也都有做群众思想工作的责任。”[6]两者虽然具体表述不完全一样，但精神实质是一致的，这就是思想政治工作必须在党的领导下，依靠社会各方力量共同来做。在改革开放的新时期，思想政治教育单纯依靠专职人员来做是根本行不通的，必须充分发挥各方力量。
