2001年11月10日，在卡塔尔多哈举行的世界贸易组织第四届部长级会议通过了中国加入世贸组织法律文件，它标志着经过15年的艰苦努力，我国终于成为世贸组织新成员。加入世贸组织，将会对我国的经济及社会生活以及对人们的思想观念和价值观产生重大的、深远的影响。这对于思想政治教育既是一个良好的机遇，更是严峻的挑战。因此，教育工作者要以积极的姿态，站在全球化的时代高度上，仔细研究“入世”后思想政治教育面临的新情况、新问题，以促进其新的发展。 一、“入世”后思想政治教育面临的新环境 江泽民总书记指出，“做好新时期的思想政治工作，必须从国际和国内、历史和现实的角度，深刻分析新形势下对广大干部群众的思想活动发生作用的客观环境及其基本特点，正确审视和解决那些影响干部群众思想活动的重大理论问题和实际问题，为我们进行新时期的思想政治工作提供一个根本的比较切合实际的基础”。因此，仔细研究“入世”后思想政治教育环境的变化，将对于我们全面认识“入世”对思想政治教育的影响，并针对社会客观环境的变化提出对策研究具有十分重要的意义。 1.社会主义市场经济的逐步成熟。WTO的政策框架是完全按照市场经济的运行机制设立的。加入WTO后，意味着我们要遵守其基本原则，增强决策的透明度，建立公平的市场竞争环境，减少政府对经济的行政干预，健全法律、法规体系，加强法制化管理等。这些都有助于加快完善我国社会主义市场经济体制，大大促进我国由计划经济向市场经济的过渡，国内经济运行机制、金融、财政、税收、企业经营管理、政府职能都会从根本上发生重大变化，一系列新的宏观调控机制将会形成，国内市场的结构将逐步走向成熟。 2.国际政治因素的影响加大。作为管理国际经济贸易最权威的组织，世贸组织从一开始的产生、发展以至到后来的运行过程都渗透着政治因素。世贸组织是以发达国家在国内已经实行过且证明对他们有利的游戏规则来界定各项标准的。即使世贸组织的规则是那些规则制定者按照世界各国的情况，平均加权后制定出来的，也同样存在着形式上的平等而实际上的不平等。作为实行社会主义市场经济的我国，加入主要以资本主义市场经济现实体系为蓝本构建的世贸组织，必将越来越多地感受到国际政治因素的制约。 3.国际互联网的迅速发展。我国加入世贸组织，电信业迈出了比较大的开放步骤，允许增值业务持股在“入世”第二年达到50%；在基础电信业务方面，五六年后达到49%。1999年中美关于我国加入世贸组织的协议中，我国政府承诺：向美国开放电信市场，允许美国公司在电信服务领域持有49%的股权，并于两年后让美国持股达到50%，允许美国公司投资网络内容提供业务。因特网的发展使人们的社会生活交往方式出现新特点，其虚拟性和隐蔽性，对思想政治教育都将产生非常大的影响。 4.教育的国际化发展趋势。WTO法律体系的《服务贸易总协定》中第13条规定：除了由各国彻底资助的教学活动以外（如军事院校），凡是收取学费、带有商业性质的教学活动均属于教育贸易服务范围。除政府彻底资助的教育活动外，凡带商业性的教育活动，所有协定签署国都有权参与服务竞争，涉及各级各类的教育与培训活动。事实上，当前西方国家借助于经济活动介入我国教育市场而获得一定乃至高额回报的现象已经出现。美、英、日、澳等国纷纷来我国办教育展，大肆争夺我国生源。教育不仅有经济属性，还有政治、文化、道德等功能。教育的国际化将使得我国教育处于冲突与融合、对峙与整合的矛盾状态中。 5.文化市场的进一步开放。加入世贸组织以后，根据世贸组织的“国民待遇”原则，国外的电影、音像制品、出版物、艺术品、演出、旅游等领域也将逐渐享受与国内相关领域相同的待遇。根据中美就我国“入世”所达成的协议，我国在近年内将允许中外合资经营音像制品的发行、销售和出租；将允许每年进口20部外国影片并在“入世”3年后达到每年50部，允许中外合资新建或者改造影院并参与管理。文化贸易中的文化价值观方面的“输入”影响将明显存在于对文字和图像产品的消费中，也潜移默化地存在于个人精神生活的各个方面，如世界观、人生观、道德伦理和交往方式等，将对人们的思想产生重要的影响。 二、“入世”给思想政治教育发展带来新机遇，新挑战 通过对“入世”后思想政治教育环境变化的分析可以看出，它对于思想政治教育的影响也是既有积极因素又有消极因素，既带来机遇又提出挑战。 1.“入世”给思想政治教育发展带来新机遇 (1)“入世”将营造良好的政治环境。加入世贸组织，与国际接轨，将有力地促进我国政治和国际政治的发展，推进我国政治体制改革的深入进行。首先，将提高我国政府决策和行为的透明度。我国若想走向成熟的市场经济，政府的行为必须透明。以往多变的政策、含混的手续与规则、灰色的管理和黑箱式的政府采购都将在加入世贸组织之后面临重大的挑战。其次，将推动法治建设的进行。按照法治的原则，政府做什么事情，必须有一个严格的法律依据。政府的决策过程和政策制定是社会上可以预期的，不能随意被改变。第三，将改变政府职能管理的方式。2001年4月中美两国关于市场准入的备忘录中，美方明确提出要限制政府对经济生活的以往的那种积极参与。我国政府也在这一方面作出了一些初步的承诺。这些承诺一旦开始兑现，政企合一的体制即将面临重大的挑战。
