1998年以来，随着国企改革的深化，我省下岗职工明显增多。据统计，97年我省国有企业职工121.3万人。到98年6月中旬止，我省国企下岗人员16.8万人，占职工总数13.8%。已安排再就业近8万人，仍有8万多下岗职工未得到安置。三年内，我省累计将有40万职工下岗，约占职工总数的三分之一。这么多下岗职工，他们的工作、生活安排怎样，思想状况如何，对我省企业深化改革、加快发展和社会的安定、稳定必然带来重大影响，为此，我们就下岗职工的心态及加强思想政治工作问题进行了专题调研。 一、我省下岗职工心态及原因 在调查中了解到，一部分职工对下岗分流的心理承受能力逐步增强。这包括一些经营状况很差的企业职工和文化程度、技术能力较低的职工，认为下岗分流在所难免，对下岗有一定的心理准备，也包括一些下岗后找到新的工作，收入比原来高或自谋职业致富的职工。但就多数下岗职工来说，还有不理解、不满意的地方，还存在着许多不容忽视的思想问题和实际问题，概括起来，主要表现在以下几个方面： 1 理论上的困惑、精神上的失落。我们了解到，国有企业职工较普遍的反映是不理解职工下岗和减员增效的依据，存在理论上的困惑和精神上的失落。一是许多人认为，党和政府总讲全心全意依靠工人阶级，工人是企业的主人，主人翁地位如何体现？二是有的职工认为减员未必能增效，说人多是国有企业办不好的原因，现在这么多职工下岗，国企变化也不大。即使自己下岗“牺牲”，企业也未必能办好。三是有些职工认为下岗丢人，在家庭、亲朋面前说不上话，抬不起头。四是有些职工临到下岗，感到茫然失措，以至无所适从，不知道自己适合干什么，不知道如何去找适合自己的新工作。产生这种困惑失落的根本原因是旧体制下的就业模式，滋长了国企干部职工对国家的依赖性思想。 2.情绪上的怨气。有的认为国企办不好，主要责任在政府和企业领导，现在却叫职工下岗，倒霉的是工人。有的一家几代人都在一个企业，对企业有很深的感情（即所谓“国企情结”），现在下岗离开企业既感无奈又有怨气。特别是40岁以上的下岗职工，为企业辛苦工作二、三十年，过去收入低，现在子女又大了，念书、工作都要用钱，自己又要下岗，少数人有激愤情绪。产生下岗职工怨气的主要原因是下岗操作过程中的简单化，直接影响职工的思想情绪。一些企业在深化改革过程中，制定的下岗计划、方案，不是按合理配置人才资源、竞争上岗的原则操作，定下岗人员名单凭印象或亲疏；有的企业特别是困难企业把下岗职工当作包袱，不去想方设法组织职工开辟新的就业渠道，而是依赖政府排解困难；有的企业领导，回避矛盾，对解决下岗问题敷衍塞责应付了事，能拖就拖，不愿做艰苦细致的事，使得一些职工长期挂在“半空”，去向不明确，就业无着落，这些都在一定程度上伤害了下岗职工的思想感情。 3.择业中的畏难思想。不少下岗职工只看到自己年龄大、文化低、身体差、无技术的弱点，或认为新技术学不会，不愿参加转岗培训，或认为学了新技能也无用，许多大中专毕业生都难找工作，下岗职工更难找到合适的工作。还有的职工消极等待，幻想原企业“起死回生”，再回原企业上班。有些青年职工则靠家庭，依赖父母、亲友给自己找工作。产生畏难情绪的思想根源是陈旧的择业观念，制约和堵塞了下岗职工再就业的信心和渠道。许多职工视国企为“正统”，是“社会主义优越性的体现。”而对从事家务劳动等服务性工作或到三资、私营、乡镇企业工作则视为“有失身份”。而面对那些“累、脏、远、低（工资低）”的工作，又怕苦怕失体面不愿干。因而“守株待兔”，观望等待国家提供“工资要高、工作要轻、保障要好”的就业机会，这就严重削弱了下岗职工转岗就业或自谋职业的勇气和信心。 4.生活上的担忧。下岗职工后顾之忧较多。最担心下岗后经济收入减少。许多下岗职工不愿将关系转到再就业中心，也是担心两年后找不到适当工作将与企业解除劳动关系，将来连基本生活都没有保障。更多的职工担心下岗后在医疗、住房、退休等方面享受不到在岗职工的待遇，给整个家庭生活带来困难。产生这种原因主要是社会改革不配套，有关政策滞后，不到位，对下岗职工的生活和思想带来负面影响。例如，再就业专项资金的筹集，有的地方，或财政困难，或因为企业亏损，或社会负担资金不足，使下岗职工基本生活费无法落实；还有的地方下岗证不能及时发放给职工，影响分流工作的开展。有的地方社会保险、医疗保险和住房分配制度改革未跟上，使职工后顾之忧较多，也影响下岗职工转到再就业中心接受培训和选择就业新岗位。这些具体政策不落实，下岗职工的思想问题也难以得到根本解决。 5 心理上的疑虑。有些下岗职工对再就业工作中某些做法心存疑虑和不满。一些下岗职工对当前宣传的某些再就业明星不服气，认为这些人多是前几年“下海”的，先富起来不奇怪，而现在下岗的就不可能有这样的“机遇”，这种经验学不了。许多下岗职工对前段的招聘工作及宣传有意见，认为雷声大雨点小。一些单位组织的招聘大会名为招下岗职工，实为应付上级布置的工作。他们提出的基本条件是“两高一低：“学历、身材要高（中专以上，1.6—1.7米以上）年龄要低（30岁以下），实际上把下岗职工拒之门外，使他们产生被愚弄的感觉。有的用人单位利用国家对下岗职工的优惠政策谋取私利，搞短期用工。还有的对再就业工作时热时冷的现象也不满意，认为去年上半年中央开会期间，各级领导和社会各界热情关心，现在时过境迁，下岗职工又被人遗忘了。
