宏观经济调控与企业信息工作方位的选择

作 者:

作者简介:
徐景祥 河北省冶金工业供销公司

原文出处:
经济论坛

内容提要:


期刊代号:F31
分类名称:工业企业管理
复印期号:1998 年 07 期

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      在社会主义市场经济条件下,国家调节经济的职能主要是调控市场,又以市场引导企业。因此,置身在市场经济中的企业领导者和经营管理者,不得不以更多的精力和注意力,既要研究和观察宏观经济调控的趋向,又要时刻关注市场不断变化的态势,以总揽全局,适应市场,掌握本企业生产经营的主动权。这种情况,对企业信息工作提出了一个重要课题,就是如何向企业领导者和经营管理者经常及时、准确地提供大量有针对性的、直接影响市场变化的宏观经济调控市场的信息,这已成为企业信息部门新的工作方位,也是当前深入开展企业信息工作的当务之急。

      一、宏观经济调控形态的变化,决定了企业信息工作方位之一,是要注意向企业提供国民经济总量平衡和市场供需平衡方面的信息

      在市场经济中,国家宏观调控形态已由过去的个量控制为主转变为总量控制为主,以实物平衡为主转变为价值平衡为主。在市场经济条件下,总量控制是通过市场起作用的。市场是各种生产要素和商品交换的场所,市场价格的涨落、市场竞争都是以商品供求关系量的变化为基础,并以商品和货币的总量体现出来,当供给大于需求的时候价格下跌,当需求大于供给时则价格上涨。宏观经济调控是通过市场向企业发出符合国民经济发展的信号,把总供给和总需求的总量平衡作为宏观调控的重点。企业领导者要以宏观调控为依托,以市场为导向,抓好企业的生产经营,就需要定期了解和掌握总供给和总需求的总量平衡情况,由总量平衡情况可以预测到市场供需矛盾大小和价格稳定的程度及市场波动趋势,由此取得组织生产经营的主动权。因此,企业信息工作必须定期或不定期向企业领导者和各级经营管理者提供宏观调控总量平衡和市场供求平衡的情况。

      二、宏观经济调控手段的变化,决定了企业信息工作方位之二,是要注意向企业提供经济杠杆方面的信息

      在市场经济条件下,国家宏观调控手段,从以行政手段为主转向以经济手段为主。主要运用税收、信贷、价格、利率、汇率等各种经济杠杆调节市场,以市场引导企业。这样,企业领导者要掌握市场竞争的主动权,就需要及时掌握国家宏观调控中税率、税种、信贷、价格、利率、汇率等变化情况。因此,企业信息工作也需要收集这些经济手段方面的变化情况,及时、准确地传输给企业各级领导者和经营管理者。

      三、宏观经济调控主要内容的变化,决定了企业信息工作方位之三,是要注意向企业提供国家调整经济景气波动而采取的“反周期”政策措施方面的信息

      经济景气波动是经济收缩和经济扩张交替运动的组合,并形成周期性,直接影响着企业的发展。经济景气波动周期是经济发展的客观存在。为了保证经济持续稳定地增长,国家宏观调控,一般是尽可能缩小经济景气波动的振幅,尽可能拉长每一次波动过程的上升期。我国70年代末“洋跃进”之后的经济紧缩是对企业实行关、停、并、转;1987年、1988 年经济增长过快时, 宏观调控采取的政策措施是紧缩银根。 在1992年、1993年经济增长过快时,宏观调控采取的主要政策措施是压缩固定资产投资规模。这是由于我国经济增长的历次大波动总是以固定资产投资波动为先导的。固定资产投资的大上或大下,都会造成经济大幅度的升降。这是因为,投资需求过度膨胀,必然导致货币供应过量,拉动经济过度扩张,造成消费需求膨胀,商品库存下降,物价指数上涨。反之,投资需求过度紧缩,必然引致货币供应不足,造成经济衰退,消费需求疲软,商品库存上升,物价指数下降。这虽然只是指经济景气波动的一般情况而言的,但却为我们国家宏观调控的有效性提供了重要的依据和手段。所以,近年来,国家宏观调控的主要内容,就是紧紧把握固定资产投资规模和通货膨胀的“预警点”,使固定资产投资规模的增长和通货膨胀率控制在一定范围之内。由此可知,企业信息工作必须经常收集国家宏观关于固定资产规模控制和通货膨胀率变化情况并提供给企业,以使企业各级领导者、经营管理者及时掌握国家宏观调控的力度,采取应急措施避免企业在经济景气波动中受损失。

      四、宏观经济调控中产业政策的重要性,决定了企业信息工作方位之四,是要注意向企业提供产业政策变化方面的信息

      产业政策是指国家根据国民经济发展的需要,调整产业组织规模和产业结构,实现生产要素在各个产业部门的合理配置,从而增加总供给量,并使供给结构适应需求结构所采取的政策。这是宏观调控的中心,它引导社会生产部门将其经济活动纳入宏观调控的轨道,变自发调整为自觉调整。因此,产业政策直接关系着企业的生存与发展。企业在市场竞争中,一方面要以市场为导向,另一方面还要接受产业政策的指导。企业信息工作要把收集、提供产业政策信息作为着力点,时刻关注国家产业政策的变化情况,及时提供给企业经营决策者。

      五、宏观经济调控对象的变化,决定了企业信息工作方位之五,是要密切注意市场变化,为企业及时提供市场信息

      在市场经济条件下,国家宏观经济调控的对象是市场,而不再是直接调拨物资。市场是基础,市场对资源配置起基础性作用。因此,宏观调控的总量控制,总量平衡都是通过市场起作用的。市场经济的核心是通过市场配置各种经济资源,使之供求平衡,合理利用。而在传统计划经济体制下,排斥市场,国民经济平衡是根据若干种直接调拨物资的供求量进行平衡,是直接对实物的配置。宏观调控的经济手段也是通过市场起作用来调节生产和流通,进而调节社会再生产的。即使是产业政策的落实也是通过市场来实现的。在市场经济条件下,就是市场引导企业。市场供需情况、市场价格信号,都是企业组织生产经营的主要依据。尤其是市场价格信号,它包含了综合的、丰富的信息。它既能反映某一产品供给的变动、需求的变动,供给变动与需求变动的对比,又能反映相关产品(互替、互补产品等)的供求变动。从宏观角度看,价格信号的综合指数也有着很丰富的信息含量,尤其是利率和证券价格,更具有反映宏观经济走向的性质。因此,企业信息工作必须把主要精力放在抓市场信息上,下大功夫调研市场,分析市场,掌握市场,预测市场,把市场的供求变化、价格行情、变动态势趋向等,及时提供给企业各级领导者和经营管理人员,以使企业不断改变经营策略,适应市场,掌握市场,赢得市场竞争的主动权。

      综上所述,企业领导者和经营管理者要了解和掌握宏观经济形势的变化和政府可能采取的宏观调控的政策措施,一要看供需总量平衡方面的信息,二要看国家经济杠杆方面的信息,三要看国家控制固定资产投资规模和通货膨胀率方面的信息,四要看产业政策方面的信息,五要看市场变化方面的信息。这五个方面,也就是企业信息工作的新方位。

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