第一个问题：破产代价太大资产重组可行 中国现在有一大批面临破产的企业，在有些地方，面临破产的企业实际上已经达到了全部企业的1／3，这部分企业靠自身的改革已经不可能走出困境了，解决好这部分企业的问题将涉及到社会的稳定和经济的发展。怎样解决这部分企业的问题呢？只能有两个办法：一个是破产，一个是资产重组。 去年，好多同志都认为应该靠破产解决这部分企业的问题，但是从现在来看，这个想法过于幼稚了，靠破产解决这部分企业的问题实际上是不可能的，因为我们现在破不起这么多的产。 我们国家的企业破产与西方有很大不同，它受到两方面的约束。第一个约束是银行的承受能力非常差，第二个约束是地方政府的承受能力非常低。 我们银行的承受能力很低，主要原因是银行的金融风险比较大。一个问题是银行的不良债务急剧增加。我们全国的国有企业欠银行一共是6万亿，其中有多少不良债务？有人说占20%，有人说占30%， 最近我看有关方面羞羞答答地承认，1.5万亿。 再加上其他经济成分的不良债务肯定是个大数字。现在居民的储蓄还不到5万亿，债务这么大， 标志着银行的风险很大。 银行另外一个问题就是自有资金占有的比例比较低。大家知道银行的资金分为两部分，一部分叫银行的自有资金，一部分是银行通过负债搞来的钱，比如说老百姓的存款。两项相加，叫银行的总资金。按照国际惯例，银行的自有资金在银行的总资金中的比重最低不能低于8%， 有的国家明确规定，银行的自有资金达不到5%就算破产。 我们现在银行自有资金占有的比例只有3.3%，所以为什么老外总讲， 实际上中国的银行已经破产了。 银行的不良债务很大，自有资金很小，所以就拿不出多少钱来让企业破产。1997年，银行拿的是300亿， 但是下面要求破产破的债是6000亿；今年，银行用于破产的资金增加到400亿，但是据最近统计， 破产的企业要破的债是8000亿。银行拿不出这么多的钱让企业破产，这就表明我们用破产这个办法不能解决濒临破产企业的问题。 第二个约束条件是地方政府的承受能力也非常低。破产为什么涉及到地方政府的承受能力呢？因为破产就要下岗。两会期间公布了一组数字，1997年我国失业人数是400多万，下岗人数是400多万，下岗以后不愿再就业的有200多万，加起来有1115万。通货膨胀和失业都不好， 但在中国产生的社会效应不一样。很多人情绪稳定不稳定，不是看自己利益受不受损失，主要是拿自己和别人比。我的利益受了损失，你的利益也受了损失，他心里就比较平衡，一般不闹事。但是你有活儿干，我没有活儿干，没有活儿干的人就会联合起来采取行动，影响社会稳定。据我的统计，1998年，各级地方政府对下岗人员的承受能力最多是1500万人，但是现在要是面临破产的企业都破产的话，是4500万人，那就根本不可能承受得起。 银行和地方政府对破产的承受能力都是很差的，靠破产不可能解决破产企业的问题。既然破产解决不了问题，那就只能靠资产重组，靠别的企业来重组这部分面临破产的企业，把它们带出困境。所以，我们为什么给重组提供那么多优惠的条件，这都是有前提的，就是让一部分企业把银行和地方政府的风险分担了。 第二个问题：大集团的捷径靠重组扩大 所谓优势企业就是指体制比较好、有自己品牌的企业。优势企业可以给政府提供两个东西，一个是就业机会，一个是税收。但是我们现在的优势企业在整个国民经济中的比重太低了。要扩张这部分企业，靠财政投资比较麻烦，财政上拿不出这么多的钱投资。靠这部分企业自己赚钱扩张自己，速度太慢，世界上大多数的大集团都不是靠自己赚钱把自己搞大的，都是靠重组别人把自己搞大的。扩张这部分优势企业，唯一的办法就是进行资产重组。 今年顺德的科龙集团有两个比较大的动作，一个是兼并了成都的一个飞机发动机集团，成立了成都科龙，生产容声冰箱。同时又重组了营口的冷冻机厂，成立营口科龙。重组了这两个企业后，等于把生产场地搬到了离市场最近的地方，生产翻了两番，规模翻了两番，成本下降了13%，这样它就完全有能力挑起我国的电冰箱大战。只有优势企业不断地扩张发展，我们的经济才会不断得到发展。1998年，优势企业扩张的主要方式是重组别的企业。 第三个问题：悬殊的比例：99.5∶0.5 企业组织形式分为两类，一类以中小企业为主，一类以大集团为主。从现在世界经济发展来看，以中小企业为主的组织形式不再适合现代经济的发展。从我国来看，我们仍然是个以中小企业为主的国家。我们的中小企业占到整个企业数量的99.5%，只有0.5%的所谓大集团。 但是我们的大集团也不算大。我国最大的生产企业大庆的资产量，还不到世界500强最后一名资产的零头。现在看来， 以中小企业为主的组织形式带来的三个问题，是我们一时解决不了的。 （一）企业的技术水平都比较差。大量的企业没有自己的专有技术、专利技术。生产要素有五个：劳动、资本、管理、体制、技术，技术已成为第一位的生产要素。最近，美国人到中国来收购我们的企业，我发现一个问题，美国人评价企业好坏的标准与我国有非常大的不同。我们评价某个企业好坏的第一位标准是赚不赚钱，而美国人主要看技术水平。如果一个企业有自己的专有技术，就是亏损他也认为是好企业，他也会谈下去，收购你。为什么呢？美国现在也在进行着一场所谓的思想解放，不过跟中国的叫法不一样，美国叫“经济学的第三次革命”。就是美国已经连续6年是高增长、低通胀、低失业率。 也就是经济增长指标、通货膨胀率、失业率3个指标都好。 这个现象是现代的经济学理论解释不了的。全世界经济界对美国研究了几年后，得出了结论，主要原因是高科技普遍装备了它的整个国民经济。技术在里面发挥了第一位的作用。所以他们要把技术作为第一位的标准来评价企业的好坏。
