企业经营者对宏观形势及企业经营状况的判断、问题和建议*

      当前，世界经济复苏缓慢，一些国家主权债务风险增大，主要发达经济体失业率居高不下，新兴经济体通胀压力不减，全球经济不稳定和不确定性不断增加。从国内来看，为应对持续加大的通货膨胀压力和可能存在的房地产泡沫，同时为了加快经济发展方式的转变，2011年以来政府在继续实施积极的财政政策的同时，货币政策趋于稳健，流动性逐渐收紧，当前通胀压力有缓解的迹象，但经济增长放缓及部分企业尤其是小微企业困难加大等问题日益突出，引起了政府和社会的广泛关注。为了解在此背景下，企业的现实状况及企业经营者对未来发展的信心，了解他们对企业经营外部环境的评价、对宏观经济政策的看法以及进一步加快经济转型的意见和建议，为政府决策提供参考依据，2011年8月至10月，中国企业家调查系统组织实施了“2011·中国企业经营者问卷跟踪调查”①。

      与前18次年度跟踪调查一样，本次调查以企业法人代表为主的企业经营者群体为调查对象，参考我国经济结构，按行业进行分层随机抽样。调查采用邮寄问卷的方式进行，于8月10日发放问卷13500份，截至10月15日共回收问卷4291份，其中有效问卷4225份，有效回收率为31.3%。通过部分未填写问卷与填写问卷企业的对比分析，未发现存在系统偏差。为使调查分析更为全面和深入，本报告还采用了中国企业家调查系统以往的调查结果。本次调查的调查样本基本情况见表1。本次调查的调查对象基本情况见表2。

      

      

      调查发现，2011年以来经济运行趋于复杂，企业经营者对宏观经济的信心比2010年有所减弱。宏观调控降低了企业经营者的通胀预期和房价上涨预期，同时也让企业经营者感受到资金紧张和土地供应紧张所带来的压力，对未来经济增长的预期也有所回落。

      调查显示，在当前偏紧的环境下，企业综合经营状况比2010年有所下滑，但仍好于2008年和2009年；企业的订货、库存、产销等指标从2010年的高位回落至正常水平，其中订货情况要好于2008年和2009年，设备利用率也与2008年大体相当；受世界经济复苏放缓的影响，企业产品出口数量增幅下滑；调查表明，总的来看，企业经营者对未来企业经营状况的预期比前两年有所回落，预计未来订货、用工和投资增长放缓，不过对2012年的预期要好于对2011年第四季度的预期。

      调查表明，在企业经营成本上升、税费负担较重、盈利空间缩小和企业融资难度加大的背景下，不少企业表示要积极应对困难和挑战，采取加强管理和结构调整等一系列有效措施推动企业在压力下成长。与此同时，企业经营者认为，当前企业经营的外部环境对企业经营者发展企业的动力有较大影响，同时对企业增加创新投入尤其是长期投入形成了一定的制约。企业经营者希望政府进一步深化经济体制改革，不断完善市场体系，加快法治政府和服务型政府的建设，减少政府对微观经济活动的干预，积极推进财税体制改革和垄断性行业改革的步伐。同时，企业经营者期待政府进一步深入倾听企业界的意见和建议，提振企业家信心，重视工商界尤其是实体经济在经济发展中的作用，营造有利于促进企业持续创新发展的外部环境。

      一、对宏观经济形势的判断

      (一)对宏观经济的信心有所回落，经济运行状况趋于复杂

      调查结果显示，认为当前宏观经济形势“很好”或“较好”的企业经营者占31.3%，比2010年下降了25个百分点，为近4年来的最低值；认为“一般”的占43.9%；认为“很差”或“较差”的占24.8%，比2010年提高了18.2个百分点。从不同地区看，中、西部地区企业经营者对宏观经济形势的判断相对积极，认为“很好”或“较好”的分别占37.4%和36.2%，高于东部地区；从不同规模看，大型企业更为乐观；从不同经济类型看，国有及国有控股公司认为当前宏观经济形势“很好”或“较好”的占37.6%，相对乐观。

      关于“对宏观经济运行的总体判断”，调查显示，认为目前宏观经济“偏热”的和认为“过热”的两者合计比重比2010年略高了1.8个百分点，比2009年提高了12.5个百分点；认为“偏冷”或“过冷”的明显高于2010年，与2009年基本持平；认为“尚难判断”的占11.4%；认为“正常”的占28.1%，是近11年来的最低值。调查表明，企业经营者对经济运行的冷热判断出现了明显的分歧，与2008年的调查结果比较相似，这从一个侧面反映了当前经济运行的复杂程度(见表3)。

      

      (二)通货膨胀预期趋于减弱，预计2012年房地产价格增速有所放缓

      2011年以来，国内通货膨胀压力逐渐增大，已经成为我国经济发展面临的重要挑战。调查发现，关于未来6个月我国经济将面临的主要问题或风险，选择“通胀压力较大”的企业经营者达83.8%，排在所有11个选项的第一位(见表4)。