一、引言 经过30年的改革开放,中国取得了举世瞩目的成就。30年来,伴随着制度结构的渐进转型,中国经济持续快速增长,市场化程度不断提高。与此同时,作为中国改革开放的探路者和实践者,中国企业家队伍经历了孕育、发展、壮大并逐渐走向成熟的成长过程,成为推动中国经济发展、制度变革和社会进步的重要力量。30年后的今天,市场化改革已进入攻坚阶段,为了实现又好又快的可持续发展,中国经济开始寻求新的发展模式,中国企业正面临一个新的发展环境,这对中国企业家的成长提出了更高的要求。在这样的历史时刻,回顾市场化改革与中国企业家成长相互影响的历程,总结和思考过去30年市场化进程中企业家成长和发展规律,了解他们对于未来中国市场化改革的期望与建议,对于促进企业家队伍的健康成长,对于从企业层面真正贯彻落实科学发展观、构建和谐社会具有重要意义。中国企业家调查系统对于企业经营者15年的连续跟踪调查,为这种总结和思考提供了丰富的数据基础。 中国企业家调查系统是由国务院发展研究中心人力资源研究培训中心、国务院研究室工交贸易研究司、国务院国有资产监督管理委员会企业分配局、国家统计局国民经济综合统计司、中国企业联合会研究部共同发起组织,由国务院发展研究中心批准成立的调查机构。自1993年成立以来,得到了40多个部委和机构①的大力支持,得到了广大企业界的积极响应和理论学术界专家的参与和帮助,受到了社会各方面的广泛关注。 中国企业家调查系统遵循“长期、客观、高效、无偿”的工作原则,坚持进行每年一度的企业经营者问卷跟踪调查②,及时、全面、客观、准确地反映企业经营者对宏观经济政策和经济体制改革的意见和建议,深入研究和把握我国企业家队伍的变化情况和成长发展规律,为政府决策提供科学依据,为理论研究提供实证数据,为中国企业家队伍的健康成长提供支持。 15年来,调查内容主要涉及了企业家对宏观经济形势、企业经营状况的判断及对未来发展的预期,企业家对企业经营外部环境的评价、对宏观经济政策及经济体制改革成效的看法,以及进一步深化改革的意见和建议,同时,还围绕企业家成长与环境变化情况进行追踪调查,涉及了企业家行为特征、素质与能力状况,企业家激励与约束机制,企业家与企业信用,企业家价值观,企业家与企业文化,企业家个人学习、组织学习与企业创新,企业家与企业社会责任等多方面内容。 在调查工作实施过程中,中国企业家调查系统广泛听取政府部门、学术界、企业界的意见,精心设计调查问卷,科学抽取调查样本,并在调查前组织进行关于问卷的座谈会和试调查,确保了调查的科学性。在样本选取方面,以全国范围内的企业为调查总体,以企业法人代表为主的企业经营者群体为调查对象,按照企业的行业、规模分布进行分层随机抽样,15年来,回收问卷数量介于2400~5600份之间,有效回收率介于28%~38%之间。调查问卷大多由企业法定代表人填答,保证了回收问卷的质量。 本报告以中国改革开放30年市场化进程为主要背景,以中国企业家调查系统15年跟踪调查数据为基础,揭示了企业家群体在市场化改革进程中孕育、成长、壮大和不断实现自我超越的历程。 中国企业家调查系统15年跟踪调查结果显示:中国向市场经济体制转型是企业家成长的基础,而企业家队伍的成长也成为推动中国经济发展、制度变革和社会进步的重要力量。改革开放30年来,在先后以“放权让利”、股份制改造和建立现代企业制度为目标的国有企业渐进改革过程中,国有企业逐步实现了体制转型和相应的经营管理方式的变革;与此同时,非国有企业也在市场化进程中不断成长壮大,并在中国经济持续快速增长的过程中发挥着越来越重要的作用。伴随着企业的转型和发展,企业家的构成发生了很大变化,任职方式趋于市场化,国有与民营企业经营者的管理行为逐渐趋同,企业家的社会地位和经济地位也不断提高。 调查表明,随着市场化改革的深入,企业的经营环境发生了很大变化,对企业家的综合素质提出了更高的要求,而企业家综合素质的提高也进一步促进了市场化改革的深入。产品及要素的市场化改变了企业经营的竞争环境,促进了企业家的学习、创新能力及以此为基础的综合竞争能力的提升;市场经济法律体系的逐步建立在完善企业经营法制环境的同时,提高了企业家的法制意识;社会诚信环境对企业的健康发展关系重大,企业家品格与外部环境共同影响企业诚信行为;经济全球化改变了企业经营的国际环境,对企业家拓展国际视野、提升国际化运作能力提出了更高要求。 过去的30年,政府在推进市场化改革和促进经济快速稳定发展,尤其在社会保障体系的建立和产权制度改革方面发挥了重要作用。对此,企业家给予了积极的评价。企业家认为,政府职能转变是市场化改革的关键,在减轻企业负担、减少行政干预和增加政策透明度等方面取得了一定成效。同时,企业家认为,深化市场经济体制改革要求进一步加快政府职能转变的步伐,期望政府该管的管,该放的放,特别是在加强政府的社会管理和公共服务职能、打破行业垄断和地方保护等方面发挥重要作用,逐步实现建立“服务型政府”的目标。 改革开放30年来,中国的社会经济发展取得了跨越性的突破,中国企业家队伍也在市场化改革的进程中孕育、成长并逐渐走向成熟。随着改革的深入和社会主义市场经济体制的逐步建立,随着工业化、城市化步伐的加快以及与全球经济联系的不断加强,中国经济呈现持续快速发展的态势,面临难得的历史发展机遇,同时也受到未曾有过的严峻挑战。坚持市场化改革道路,贯彻落实科学发展观,转变经济发展方式,是实现新时期国民经济又好又快发展的保证。这一战略在企业层面的落实,是实现上述目标的基础。而这一战略转型赋予了企业和企业家新的历史使命,对企业家的素质和能力提出了更高的要求。企业家期望全社会共同努力,在深化市场化改革的过程中,为企业发展和企业家队伍的健康成长创造更加良好的社会环境,实现中国社会经济发展新的跨越。