关于搞好国有企业的几个问题

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求是

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期刊代号:F31
分类名称:工业企业管理
复印期号:1996 年 09 期

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      在计划经济向社会主义市场经济转变的过程中,搞好国有企业,固然需要良好的外部条件,也需要理顺产权关系,但最关键的问题,是企业要适应市场经济的要求,转换经营机制,敢于面向市场,置身于市场中了解、适应市场,进而创造市场,在市场中图生存,求发展。现在提出国有企业改革的思路是“抓大放小”,这要正确理解。不能只在所有制上做文章,而要在机制上搞活。如果只在所有制上打主意,找窍门,可能会造成国有资产流失或者企业产品进不了市场的后果。国有企业的问题到底在什么地方?我以为还是在经营管理上。在企业转变机制的过程中,要逐步掌握商品生产和市场经济的客观规律,加强经营管理,真正发挥国有企业在发展社会主义市场经济中的主体作用,促进整个国民经济的持续、快速、健康发展。

      一、面向市场,立足市场,开发市场

      企业是市场经济的细胞和主体,它的产生和发展同市场有机地紧密地联系在一起。面向市场,要求企业以市场为出发点,把经营眼光放在市场上,依靠市场竞争取得较好的经济效益。立足市场,就是企业要自觉地把自己作为市场的一分子,置身于市场经济的大环境,考虑产供销,安排人财物,及时确定与调整生产、销售和服务方针,使企业的经营战略同社会主义市场经济的要求相适应。开发市场,就是要积极主动地参与市场竞争,尽可能扩大产品的市场占有率,求得企业的生存、发展、壮大。企业要学会对市场进行调查研究,重视各种信息,研究市场变化,增强风险意识。要牢固树立“产品的质量是企业的生命”的观念,在生产和销售的各个环节都把提高质量放在第一位。要根据市场的需要开发新产品,增加花色品种,满足广大消费者的需要。要千方百计降低产品的成本,提高竞争能力。在市场经济的角逐中,外国有些企业在刻意追求产品的“新品种、高质量、低成本”方面,确有不少经验可供我们参考。比如有的企业将运筹管理用于产品生产和销售的整个流程,以最低成本达到最高品质和最佳效率,是值得我们借鉴的。

      市场有大有小,既有国际市场,也有国内市场。企业的目标定在哪里?既要尽力而为,又要量力而行。市场经济是开放的经济,企业当然不应放弃国际市场上属于自己的份额,要积极投入国际市场,但更应立足于国内市场。纵观国内情况,我们的改革开放和现代化建设已经取得巨大的历史性成就,经济的发展、政治的稳定、改革开放的深化与扩大,将进一步使国民经济焕发出新的活力,我们这个12亿人口、8 亿农民的发展中国家蕴藏着巨大的潜力,国内市场前景广阔。我国的农村市场尤为广大。工、农业互为市场,城市和农村唇齿相依,城乡物资的交流,生产资料和生活资料的相互需求,农村剩余劳力的转移,使农村市场在培育市场体系和发展市场经济中具有举足轻重的作用。这几年,中央始终强调把农业放在经济工作的首位,是完全正确的,已经收到了显著效果,农村市场正在茁壮成长。所以,企业应该立足于国内市场,把眼睛盯在国内市场包括农村市场上,为国内市场服务。几年来,一些国家想方设法向我国扩大推销商品和服务业,就是看上了我们的市场,要在我们的市场上抢摊占位。因此,我们应该让自己的产品在自己的市场上立住脚跟,努力把自己的市场搞好。

      社会主义市场经济的建立和成长,离不开政府的引导、支持和帮助。政府要加强市场宏观管理,运用经济的、行政的、法律的各种手段,来规范企业的经济行为。同时,要树立“管理也是服务”的观念,提高综合服务功能,为企业进入市场及健康发展创造条件。要加强对市场体系建设的规划引导,区别轻重缓急,加大市场建设力度,为企业创造一个全方位的、互相依存的、开放的市场体系。要规范市场秩序,颁布法律法规,切实保护公平合理竞争,严厉打击投机倒把行为,彻底消灭假冒伪劣商品。要及时制定和实行价格导向政策,引导企业在发展市场经济中加强农业、交通、能源和通讯等基础产业的生产开发,并使企业在参与基础产业的竞争中能够取得较好的经济效益。

      市场的中介组织值得重视。目前已有会计师、律师、审计师事务所和从事咨询工作等的中介机构,这些中介机构应该抓在国家手里。外国这些行业当然都是私有制,但我们搞的是社会主义市场经济,这些中介组织不能都成为私人合伙制,否则就有失去公正性的危险。所以,这方面一定要有公有制机构。

      社会主义的市场经济要求政府为企业提供一个健全的市场,而社会主义的企业在自身的建设中,应该遵循行业道德,在谋取经济效益的同时,把追求社会效益放在重要的位置上。

      二、依靠科技进步,抓紧技术改造,加强科学管理

      在当今条件下,科学技术作为第一生产力的作用越来越突出,成为推动经济与社会发展和国家强盛的决定性因素。在市场经济中,企业能不能在竞争中站住脚跟,盈利取胜,在很大程度上也取决于科学技术水平的高低。建国40多年来,我们的企业由小到大,由弱到强,为社会主义经济建设作出了巨大贡献。但由于多方面的原因,现在有相当多的企业设备陈旧、技术老化、有的甚至带病运转,产品缺乏市场竞争力,生产经营举步维艰。企业的这种窘境,必须尽快加以改变。

      首先,企业要依靠科技进步,加大新产品技术开发的力度。现在的世界处于高科技时代,科学技术日益渗透到经济发展和社会生活的各个方面。企业的市场竞争,实际上是产品质量的竞争,也就是凝结在产品中的科技含量的竞争。一些企业之所以产品积压,卖不出去,其中有流通不畅的因素,但问题的症结在产品本身。所以企业要积极推进科技与经济的有机结合,根据市场的需求,依靠日新月异的科学技术,不断采用新技术、新工艺,开发新产品,使新产品不断更新换代,始终适销对路,改善性能和质量,增加科技含量,降低物质消耗,以此提高企业自身的市场竞争力和生存发展能力。

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