进一步贯彻落实江泽民同志提出的“要把建立技术创新机制作为建立社会主义市场经济体制的一个重要目标，特别是把建立、健全企业的技术创新体系作为建立现代企业制度的重要内容和搞好国有大中型企业的关键环节。”把制度创新和技术创新紧密结合起来，在深化企业改革的同时，建立企业技术创新体系和有效运行机制。 中共中央十四届五中全会提出了“九五”时期和2010年我国国民经济和社会发展的主要奋斗目标，同时指出要实现这些奋斗目标“关键是实行两个具有全局意义的根本性转变，一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，二是经济增长方式从粗放型向集约型转变”。我们要深刻认识两个根本性转变的主要内涵、基本要求和重大意义，并进一步认识两个根本性转变与企业科技工作的关系，提高对企业科技工作紧迫性、重要性的认识。 一、企业科技工作与建立社会主义市场经济体制的关系 十四届五中全会《建议》提出：要把国有企业改革作为经济体制改革的中心环节。建立以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础。建立现代企业制度是国有企业改革的方向，是增强国有企业特别是国有大中型企业活力的关键所在，关系到经济体制改革的成败和社会主义制度优越性的发挥。 1.建立、建全企业的技术创新体系是建立现代企业制度的重要内容和搞好国有大中型企业的关键环节。 首先，从生产力和生产关系相互作用、相辅相成的角度来认识加强企业科技工作的重要性和紧迫性。企业改革是制度创新，是调整生产关系，它为科技第一生产力的迅速发展创造内在动力机制；科学技术是第一生产力，企业科技工作是技术创新，是迅速发展科技这个第一生产力，有利于巩固企业改革成果，增强改革信心，不断深化企业改革。 其次，建立现代企业制度的目的是解放和发展生产力。企业改革成果最终要体现在市场竞争能力上，体现在好的产品上，必然要求企业有很强的产品和技术开发能力，建立技术创新体系及有效运行机制。深化企业改革是增强企业活力和动力，强化企业科技工作是提高企业实力和能力，两者相辅相成，缺一不可。建立现代企业制度试点是深化企业改革的重大举措，建立企业技术进步体系及有效运行机制是强化企业科技工作的重要内容。只有将两方面的工作形成一个有机整体，系统配套，同时抓好，才能全面推进企业的改革和发展。 第三，从全国企业来讲，相对而言，国有大中型企业在技术与人才方面具有明显优势，通过深化企业改革，加强技术创新，可以促使企业把技术和人才优势转化为竞争优势，增强企业的发展后劲和市场竞争力。 2.建立以企业为主体的技术创新机制是建立社会主义市场经济体制的一个重要目标，也是建立新型科技体制的主要内容。 要从根本上保证科技与经济的紧密结合，必须通过改革，建立起适应社会主义市场经济体制和科技自身发展规律的新型科技体制。那么首先要搞清楚新型科技体制的内容是什么？《中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定》指出：要“建立包括企业技术开发机构、精干的独立科研机构、重点高等院校、农村技术服务体系、民营科技企业在内的全社会科技进步体系”。发达国家的经验表明：一个国家的科学水平体现在高水平的学术论文和科研成果上，科学研究的水平主要体现在名牌大学和少量高水平的科研机构上；一个国家的技术水平则体现在企业的大规模生产技术和在市场上有竞争力产品的技术附加值上；技术开发水平主要体现在大中型企业和企业集团的技术开发机构上。技术开发的主体是企业，特别是大型企业和企业集团的技术开发机构。我国现有科技体系结构不合理，企业技术开发力量薄弱的状况必须尽快改变，以适应社会主义市场经济体制的要求。因此，通过深化企业改革，促使企业成为技术开发的主体，是建立新型科技体制的关键，也是企业科技工作的一项紧迫而艰巨的任务。 建立社会主义市场经济体制也应包括技术市场的发育和完善。因此，我们要认真研究技术市场的运行机制和内在规律，建立技术市场的运行体系。 3.推动国有大中型企业建立、健全技术进步体系及有效运行机制是促进社会主义市场经济体制完善，形成在国际上有竞争力的大企业、大集团的重要条件。 市场经济的主体是企业，社会主义市场经济体制的建立和完善必然要求形成一批在国际上有竞争力的大型企业和企业集团。在经济发达国家，经济发展和技术创新主要靠大企业来支撑。如美、日等国家，尽管中小企业数量占95%以上，但它们大多依附于大企业。我国要参与国际竞争，必须要有一批像奔驰、西门子、杜邦、三菱式的企业集团。这些跨国公司都有世界一流的技术开发机构，并在研究与开发上舍得投入。例如，1994年度，奔驰集团公司的研究开发费为61.8亿美元，西门子集团公司为53.6亿美元，分别占其销售额的8.3%和8.9%。为了表明企业实力，他们向来访者主要介绍两方面的情况：一是市场占有率；二是技术开发的实力和水平。前者反映企业的市场竞争力，后者则代表企业的发展后劲，被称为“命根子”。 借鉴国际经验，为形成在国际上有竞争力的大企业、大集团创造必要条件，国家经贸委与国家税务总局、海关总署鼓励和支持140 家企业建立较高水平的技术开发中心，有些已取得较好成效。例如，海尔集团的技术开发中心成立以来，平均3～4天出一项专利，8～10 天出一项新产品，有力地促进了企业的发展。
