企业改革、改组和改造通常被称为企业“三改”。“三改”是三个不同的概念，分别有着自己的内涵。企业改革主要是通过调整企业生产关系，实现企业制度创新和经营机制转换，调动各方面的生产经营积极性；企业改造则主要是运用技术手段提高企业的生产力水平，实现企业生产规模扩大和技术升级；企业改组主要是通过企业组织形式的改变，达到企业内部，特别是某些企业之间生产要素的优化组合。然而，企业“三改”之间又有着密切的联系，它们的共同目的都是要实现生产力各要素的合理组织，提高企业的竞争能力和经济效益。因此，只有把企业改革、改组、改造紧密结合起来，才能取得良好的效果。 在企业改革中要注意加强企业的改组和改造 企业改革，特别是国有大中型企业的改革是整个经济体制改革的中心环节，是解放企业生产力、发展企业生产力的强大推动力。经过十几年的探索和实践，我国的企业改革已经取得了巨大的进展和突破。国有大中型企业已经进入以建立现代企业制度为中心的崭新阶段；对于国有小企业，则要采取多种产权组织形式和灵活政策，进一步放开放活。建立现代企业制度，必须加大企业产权制度改革的力度。通过企业产权制度改革，建立起科学的国有资产管理、监督和营运体系。有了这种体系，才能建立起出资者所有权与企业法人财产权相分离的符合现代企业制度基本特征的国有独资公司、有限责任公司和股份有限公司。而对国有企业进行公司化改造，也正是进行企业改组的好机会。特别是组建有限责任公司和股份有限公司，可以在较大的范围内，建立起合理的企业组织形式。同时，在建立现代企业制度中，还会遇到一些深层次的矛盾和问题，如企业债务负担沉重、冗员多和企业办社会等。解决这些问题，除了加大企业改革的力度，采取必要的改革措施，如实行贷改投，允许企业进行经济性减员，加快社会保障制度改革的步伐和社会化服务体系的建立外，还必须大力推进企业的改组。从一定意义上讲，进行企业改组，是解决上述矛盾和问题的一条最现实、最有效的办法。此外，在对国有企业进行公司化改造过程中，不仅涉及到企业存量资本的优化组合问题，而且还涉及到企业增量资本的投入问题，这又是对企业进行技术改造的极好机会。抓住这个机会，按照市场的客观要求，对企业进行技术上等级或充分发挥生产能力的技术改造，不仅能合理运用企业的增量资本。提高资金的使用效果，还能促进企业经济乃至整个国民经济增长方式的转变。 用改革的方法实现企业的改组 由于历史的原因，我国的企业规模结构很不合理，主要是大企业、特大企业很少，中小企业很多。这是造成我国很多企业技术水平低，经济效益差，市场竞争能力弱的一个重要原因。要改变这种状况，一方面要对资本增量进行调整，即按照国民经济发展的整体规划，有计划地建立一批大企业、特大企业，更重要的则是要对资本存量进行调整，对现有企业进行改组，建立起一批大型企业集团。 企业改组，特别组建企业集团，必须采用改革的方法，即主要运用经济手段和法律手段，贯彻平等互利原则，保证所有者的权力和利益不受侵犯。即使是国有企业之间的改组，也需要在理顺产权关系，加强国有资产管理的基础上，以产权为纽带，以产品为龙头来进行。 企业改组，可以采用多种形式。除以产权为纽带建立企业集团外，还有企业合并、兼并等。 企业改组必须运用改革的方法，而企业改革也可以为企业改组提供很好的条件和机遇，我们应当抓住这个契机，加快企业改组的步伐。 在企业改组的同时实现企业的改造 在企业改组过程中，企业资产存量发生一定的变化是确定无疑的。在多数情况下，企业改组要投入一定资金，引起企业资产总量的增加。在企业改组的同时进行企业改造，会收到事半功倍的效果。一位企业家在讲到企业改组时说得好：把若干企业的资产和职工加在一起，如果不进行结构上的调整和技术上的改造，就只能起物理上的变化。从经济效益上看，1加1最多等于2，弄不好还会小于2；如果按照企业的生产技术特点，把企业的资产和人员进行重组、优化和改造，就会起化学上的变化。这样就不再是1加1等于2，而是1加1等于3甚至更多。 在企业改组中，有关企业的资本可能会发生以下几种变化：一是总量不变，只发生结构上的变化；二是增加部分投入，使总量增加；三是虽未增加投入，但由于盘活了存量，使得资产增值；四是由于某些特殊原因，总量减少，但部分资产变现。在上述几种情况下，通过市场的作用，都有可能得到一部分贷币资金或设备从而对企业进行改造。 企业的改造同企业技术进步又是紧密联系在一起的。通过企业技术改造实现企业技术进步，是促进经济增长方式转变的最重要的手段。而企业技术改造和技术进步是需要大量资金的，在资金比较紧缺的情况下，除了缩短基本建设战线，减少新开工项目，把有限的资金更多地投入到企业技术改造和技术进步上以外，当务之急是要把企业的技术改造和技术进步同企业改组紧密结合起来，通过企业改组实现企业的技术改造和技术进步，从而实现经济增长方式的转变。
