改革以来，我国企业基本上已完成了从生产型到生产经营型的第一次飞跃。在建立社会主义市场经济体制和现代企业制度过程中，企业又面临着第二次飞跃，这就是从——生产经营型到资本经营型的飞跃。 从计划经济向市场经济转变，从宏观来看，是解决由产品的控制分配转移到对资本总量、对资本在行业和地区间分布的调控上来；从微观来看，是从生产经营型转移到资本经营型上来，实现资本效益的最大化。而由粗放型增长向集约型增长的转变，就是要使资本的构成发生变化，集约型增长就是资本的有机构成要提高，资本中的技术含量要加大。因此，要实现“两个转变”，无论在宏观还是在微观方面都得研究资本，尤其是企业要实现由生产经营型到资本经营型的飞跃，在很大程度上就是要把重点转移到对资本的组织、管理、运营、周转与循环、投入与产出等方面来。这就必然要求企业在思维方式、目标任务、内容方法等各个方面都有根本性的转变，从而建立起与之相适应的管理体系。 充分提高对资本的认识 企业是生产经营单位，必须对生产经营进行组织和管理。这是自有企业以来的一个一般的认识。但企业的生产经营是建立在资本经营的基础上的，没有资本，生产经营就无法进行；资本增值和取得收益，是生产经营的根本目的。企业是资本生存、增值和获取收益的载体。企业的一切生产经营活动首先体现在对资本的组织、管理和运营上，以使资本保值、增值和实现收益的最大化。不重视资本的运营，不以资本盈利最大化为目标，盲目追求产品质量，就不可避免地导致乱上生产线，甚至连搞技术改造也缺乏目的。在这种情况下，出资者的损失是可想而知的。因此，在建立现代企业制度中，我们必须提高对资本地位和作用的认识，突出资产组织、管理和运营的中心地位。在市场经济中，没有对资本的正确认识是办不好企业的。 重视资本的组织与来源 在现代企业中，企业的生产经营活动之所以能够开展，首先是对资本的组织。企业对资本的组织，包括企业选择资本的来源、具有吸纳资本的能力、确定积聚资本的方式，进而优化资本的结构，不断使企业资本得到扩张和实现资本效益的最大化等等。不论是集约型增长还是粗放型增长，都需要新的资本注入。这里有一个新资本的来源，即如何吸纳资本、积聚资本的问题。政府对经济的管理，在很大程度上是支持、鼓励和引导社会货币转化为符合宏观产业政策的资本投入。选择资本的来源，本质上就是对投资者的选择和投资方式的选择，这就涉及到企业的基本组织形式的确定。企业所具有的吸纳资本的能力是由企业自身的实力、信誉、发展前景和经营谋略决定的。企业吸纳资本能力的强弱，是企业能否不断发展、发展到何种程度和规模的基本要素之一。因此，现代企业的一个重要任务，就是提高企业的资本吸纳能力。企业积聚资本的方式是由企业自身的发展需要决定的，兼并、联合、收购、投资、引资、招股、扩股、承租等多种方式都可以使企业积聚资本。积聚资本的核心问题，是能够达到预期资本回报的资本使用。因此，不可避免地遇到一个资本结构的优化问题：一是企业资本投资者的组成状况；二是企业所积聚的全部资本的使用方向。 强化对资本的使用和管理 资本的使用和管理是分不开的。在现代企业中，企业生产经营活动的开展，重要的还在于对资本的管理。在市场经济条件下，企业的一切生产经营活动都是围绕企业的法人财产运营的。所以，企业内部对资本的管理主要是对企业法人财产的管理。换句话说，在现代企业制度中，企业法人财产组织制度的建立，是企业资本管理的重要实现形式。因此，对资本的管理首先必须确立企业的产权管理制度，包括资本的投向和投量，优化资本结构，处理好资本的投入产出关系及其相应的资产经营考核指标体系和监督约束等等内容的制度建设上。实现从计划经济体制到市场经济体制的转变，从粗放型增长到集约型增长的转变，体现在企业发展方面，重要的是实现三个转变：一是变过去的行政管理模式为资本运营管理模式；二是变过去的直线职能式管理为集权与分权相结合的母子公司式管理；三是变综合指标评价为资本保值增值指标评价。与这三个转变相适应，就必须改革企业内部的组织制度和领导制度，完善企业财务会计管理制度，建立科学规范的企业财务管理体系、财务预算约束机制和会计核算制度，充分发挥财务会计的检查分析和稽核监督职能，强化内部审计，建立供应、制造、营销成本相对分离的成本核算体系，加速企业资金的循环与周转等等。 有效地对资本进行运营 在现代企业中，企业生产经营活动的开展，必须对资本进行有效的营运。资本在企业中的营运，直接表现为对企业法人财产的营运。企业法人财产营运方式包括直接经营、委托经营、租赁经营、承包经营等等。企业出资者总是要根据其实际情况去选择法人财产运营的最优方式进行经营。出资者是用其财产的经营方式做到以最小的投入获取最大的产出，而经营者也要用其对全部法人财产的经营去获取最大的效益。为此，提高资本的运营质量应是现代企业管理中的基本要求。资本运营的质量包括提高产品质量和市场占有率，以最小的投入获得最大的产出。这里，重要的不是看生产了多少产品，而是应该看回笼了多少货币。企业的成本上升、库存增加、债务增加的同时，只能是资金的短缺和利润的减少。因此，资本运营的核心是资金的运行。资金的运行速度在相当大的程度上决定着资本的增值情况。产品的市场占有状况、生产经营成本的状况、资金的循环与周转的状况应是考核企业管理水平的重要指标。“两个转变”要求企业实现资本的规模化经营。部门封锁与地区分割，以及由此而产生的相互掣肘、各自为政，使得我们不能集中有限的财力，规模化经营就很难实现。这里重要的是政府的权威、政府驾驭资本市场的能力，以及政府如何通过与产业政策相配套的财政政策、货币政策、收入分配政策、消费政策等，去引导企业通过联合、兼并等实现资本的更大规模。
