本次调研报告显示：我国企业经过20多年的改革开放、特别是近5年的发展，企业管理取得了丰硕成果，大多数企业管理水平提高，管理现代化步伐加快，企业经济效益明显改善；相当一批企业已初步建立了现代企业制度；大多数企业初步建立了适应市场经济要求的经营机制；多数企业重视管理和管理创新，基础管理在标准化、规范化等方面有了较大进展；大多数企业各项管理围绕提高市场竞争力向纵深发展；企业国际化经营能力提高，部分企业管理开始与国际标准接轨；大多数企业注重学习、借鉴国际企业的管理新理念、方法和手段；大多数企业管理信息化进入全面建设阶段；部分企业人力资源开发投入加大，经营者队伍素质提高，经营者和员工的激励、约束机制初步形成。 调研报告也显示：与建立社会主义市场经济体制和企业发展需要相比，与国际企业管理先进水平相比，我国企业管理的差距还很大，大多数企业仍处于从经验管理向科学管理过渡的阶段。一部分企业现代企业制度还没有完全建立起来，多数企业法人治理结构不完善；大多数企业组织结构的创新滞后；大多数企业经营者的激励与约束机制还没有完全形成；大多数企业发展兼顾员工自身发展不够，员工素质不容乐观；管理信息化整体实拖水平不高；主导产品技术含量较低，品牌的知名度不高。 调研报告最后建议：企业应适应经济全球化、信息化、市场化、知识化和可持续发展的新形势要求，树立现代管理意识；强化战略思维，加强战略管理；加快建立现代企业制度步伐，完善法人治理结构；深化企业内部改革，完善经营机制；围绕提高企业竞争力，不断拓展管理领域、丰富管理内涵；建立与国际接轨的管理平台；以人为本，建设企业文化；政府等有关部门应加快培育造就具有国际先进水平的优秀企业家；构建新型的官、产、学相结合的企业管理指导体系；加快转变政府职能，规范市场经济秩序，建立社会信用体系，为企业创造一个公平、良好的外部环境。 前言 在我国加入世贸组织已两年，党的十六届三中全会通过《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，我国社会主义市场经济体制日臻完善的背景下，为了及时了解我国不同类型、不同规模企业在建立现代企业制度、推进管理现代化方面取得的进展，促进我国企业管理水平的提高，推动我国企业管理不断适应当今经济全球化、信息化新形势的要求，中国企业联合会、中国企业家协会在中国企联系统有关行业协会、地方协会及有关企业的大力支持、配合下，在中国企业管理科学基金会资助下，于2003年11月至2004年1月组织进行了2003全国企业管理现状调查。 本次调查包括5大类、65个问题。调查对象基本上是企业的董事长、总经理和厂长。从企业规模上划分，所调查的企业包括大型企业（34.2％）、中型企业（43％）、小型企业（22.8％），从所有制看，本次调查包括国有企业和国有控股企业（最高为56.35％）、股份有限公司和有限责任公司（16.94％）、私营企业（13.03％）、股份合作制企业（5.05％）、集体企业（4.89％）、外商及港澳台投资企业（3.75％）6大类企业。从行业看，本次调查涵盖了制造业、电力、建筑业、交通运输、仓储及邮电通讯业、批零贸易、餐饮业、金融、保险业、房地产业、社会服务业、文体教卫广电业、科学研究及高新技术企业、农林牧渔业、采掘业12大类和其它综合性行业。从制造业内看，本次调查包括29个行业。从地域上看，本次调查的企业覆盖了全国东部、中部、西部地区的31个省、自治区、直辖市（本次调查不包括港、澳、台地区的企业）。 现将研究报告的主要内容编发如下，以期能引起政府管理机构、企业界和学术界的共鸣。 本篇调查报告材料由中国企业联合会、中国企业家协会课题组提供 我国企业管理亟待解决的七大难题 本次调查的大量数据显示，改革开放以来，特别是近5年来，我国在提高企业管理水平方面有了长足的进展。但是，根据本次调查结果和我们对企业管理现状的研究，目前我国企业管理与建立社会主义市场经济体制和企业发展需要相比、与国际企业管理先进水平相比，还存在许多问题和不足。本次调查的样本企业中，有6.78％的经营者认为企业的管理水平与世界同行优秀企业相比差距很大，有29.81％的企业认为差距较大，有51.58％的企业认为有差距，三者之和共计88.17％。仅有11.2％的企业认为企业的管理水平与世界同行优秀企业接近，认为管理水平超过世界同行优秀企业的企业只占0.63％。据瑞士洛桑国际管理发展学院对世界近50个国家和地区国际竞争力评价，近几年，我国企业管理国际竞争力的总体排名在第30名左右，企业劳动生产率排名在第40名左右，管理效率的排名在第30名左右。 我国企业管理的突出问题主要表现在以下七个方面： 1.企业间管理水平差距很大，大多数企业仍处于从经验管理向科学管理过渡的阶段 由于地区间经济发展水平存在较大差异，不同规模、不同行业、不同所有制企业所处的发展阶段不同，导致我国企业间管理水平差距很大，最先进的管理形态和最原始的管理形态并存。目前，大多数中小企业尽管从无到有建立了一些管理制度，但是管理覆盖面小、内容不规范，实际工作中成本管理、资金管理随意性很大，质量管理标准不高，管理层凭经验指挥，许多问题靠“一把手”拍板，制度规范流于形式，有的甚至无章可循，这些企业基本上仍处于经验管理阶段。多数优秀企业在计划、组织、领导、控制等各方面都有成套科学、规范的制度和程序，企业像一部高效运转的机器，部门职能、岗位职责、行为准则、运作程序实现了程序化，信息传递、各项工作实现了程序化，人才、资金、物资、时间等资源的利用实现了科学化，这些企业已进入了科学管理阶段。一些跨国公司在中国办的独资或合资企业、国内少数优秀企业在建立健全规章制度的同时，更注重企业文化，提倡文化管理，已进入了现代管理阶段。从全面评价来看，我国大多数企业仍处于从经验管理向科学管理过渡的阶段。
