本报讯（记者高露）国企三年如期脱困，举国皆大欢喜。然而正因为是件事关重大的特大好事，有心人不免要多算算帐。为此，国家经贸委主任盛华仁9日在由国务院新闻办公室召开的新闻发布会上，与新闻界坦诚相对，实话实说。 国企脱困不是单纯靠国家政策的作用 盛华仁指出，国企所以能够初步摆脱困境，经济效益有了大幅度提高，可以归结为三句话：宏观环境改善，国家政策支持，企业艰苦奋斗。国家宏观环境改善，主要是说政府采取积极的财政政策和稳定的货币政策，从投资、消费和出口三个方面拉动了经济的增长，给企业的发展带来了机遇；国家政策的支持，是说国家这几年针对企业走出困境，在技术改造方面，在退出市场方面和实行债转股方面采取了一系列积极的有效政策；企业艰苦奋斗，主要是指企业这几年在深化改革方面、转换机制方面、加强管理方面、减员增效方面做了大量的工作，降低了成本，增加了效益。这是我们政策能够发挥作用、宏观调控能够发挥作用的基础。国企如期脱困不是单纯靠政策，而是这三方面因素综合作用的结果。 油价上涨帮了国企脱困的忙但更重要的靠改革 盛华仁坦言，中国石油、中国石化和海洋石油三大石油集团去年盈利比上年大约增加了600亿元人民币，这其中石油涨价是一个重要因素。但是我国全年石油的消费有1/3是进口的，这一部分没有享受到涨价的好处；第二，我们的原油价格去年年初已经与国际接轨，但成品油价格直到去年下半年才与国际价格接轨，上半年我们的很多炼油企业没有这方面的优惠。可以说，一个更重要的因素，是他们之中的两大集团公司中石油与中石化去年深化了内部改革，进行了重组上市，转换了经营机制，大幅度地减员增效，加强了内部管理，这是他们去年效益大幅度增加的一个更重要的原因。三大集团公司的盈利在国企效益增加中到底占多大比例，估计大体上一半对一半。 国企脱困的数字不能保证完全没有水份但总体上比较实在 去年国企效益实现利润的数字，盛华仁认为不能完全保证没有水分，但总体上是好的，比较实在的。可以从三个方面得出结论：第一，我们早在去年7月就向全国的企业提出，为了使我们的经济效益做到实实在在，不留水分，必须做到：该提的折旧要提走，该付的银行利息要付足，该用的技术开发费要用足，该交纳的税金要交足，该支付的职工工资、离退休养老金和社会保障金要付足，该摊销的各种费用要摊足。经过下半年组织对若干企业的调查，基本上做到了这六个“足”。所以帐目是比较实在的。第二，往年国企每年实现利润的数量往往先低后高，即上半年数字较低，越往后数字越高。而去年从年初开始就比较平稳，特别是下半年，每个月大体上在220亿元、230亿元这样的水平。这是去年比较正常的表现，也是财务帐、会计帐反映比较真实的表现。第三，国家税务局负责人表示，2000年绝大多数国企都不欠税，全年总体上没有增加新的欠税，都能按时足额缴纳税金。 出现了一批新的亏损企业是必然现象既要认真对待也要全面分析 盛华仁表示，1997年以来，一方面一大批企业实现了扭亏，另一方面又出现了一批亏损企业。对这些新增加的亏损企业我们一方面要高度重视，认真对待；另一方面，我们还要做全面的分析，来辩证地看待这个问题。到去年11月份，三年来新出现了3000多户亏损企业，到去年底估计有2000户左右。我们分析，新增亏损企业有以下因素：一是在市场经济条件下，企业有盈有亏，是正常情况，不可避免，国内国外都是如此，特别是在国内市场竞争激烈的情况下，出现一些亏损企业是一个必然现象；二是我们一些1997年底所谓的盈利企业正是由于有水分，实际上是虚盈实亏，今天在市场经济的激烈竞争中问题暴露了出来，过去曾经被认为是盈利企业现在成了亏损企业；三是我们新投产的一批企业如四川的二滩水电站、一批大型的磷肥厂等，主要是靠负债经营建设的，负债较多，由于刚投产不久，所以出现了亏损；四是由于过去重复建设造成的产品没有市场、扭亏无望的企业需要退出市场，还有一批资源枯竭的矿山现在很难维持，需要关闭。这个数字很大，这些企业退出市场需要有个过程。
