[中图分类号]F124.4 [文献标识码]A [文章编号]1003 —4145[2000]03—0115—04 按照朱镕基总理的批示，在吴邦国副总理亲自主持下，齐鲁石化公司对淄博市属石油化工厂（现名丙烯腈厂）、化学纤维总厂（现名腈纶厂）的兼并案，于1997年11月10日正式实施。这是建国以来涉及债务总额36亿多元的国企最大兼并案。在国务院领导下，国家有关部门、山东省委、省政府、中石化集团和淄博市委市政府的大力支持和指导，使这起兼并案取得了“救活两厂、发展齐鲁”的双赢效果，成为优势企业兼并劣势企业的成功范例，为整体搞活国有经济提供了有益经验。 五个成果 齐鲁石化兼并石化厂、化纤厂，在两年多点时间里取得了五项显著成果： 1、两厂22个月扭亏 兼并以来，两厂迈出了三大步： 第一步，恢复生产。从兼并到当年底，丙烯腈、腈纶两厂在主体装置分别停产9个月、8个月的情况下，用了18天、38天一次点火成功，全面恢复生产，但企业仍旧亏损； 第二步，走出困境。从 1998年起至1999年8月，两厂分别在不提、提足折旧（6.97%）的条件下，生产经营状态逐渐好转，直至实现盈亏平衡，扭转亏损； 第三步，步入良性循环。1999年9月起，在提足6.97 %折旧的条件下，实现盈利，至今年2月，两厂累计实现利润1117万元， 标志企业开始步入良性轨道。 2、为国家创造了税收 兼并前，两厂严重亏损造成欠税4729万元；停产导致无税可缴。兼并后补缴了1841万元欠税，缴纳税金2100多万元，对国家作出了贡献。 3、职工生活改善 促进了社会稳定 两厂是淄博市国有大企业，职工队伍状况如何，对淄博市社会稳定有着直接影响。兼并以来，两厂在发展生产的基础上，两年两次调资，比兼并前人均年增加收入4000多元；540多名住房困难职工搬进新房；4500多名职工生活改善，安居乐业，队伍稳定，充满信心，再也没有到市政府上访、闹事的，促进了社会稳定。 4、拉动了地方经济发展 两厂经济复苏，年销售额达4亿多元，职工年消费几千万元， 拉动了市纺织、轻工、能源、交通、商业、外贸、服务业的发展。两厂偿还900多家企业达3亿多元的债务，使一些企业解除了债务链，获得启动资金，发展生产。 5、齐鲁石化经济实力增强 兼并两厂，齐鲁石化实现了相关产业联结、上下游一体化、“油—化—纤”一条龙生产经营体系；丙烯腈装置实际生产能力由2.5 万吨／年提高到4万吨／年，腈纶由3.3万吨／年上升到4.5万吨／年， 两厂经济规模扩大；运用兼并政策，实现A股上市，融资17.19亿元。齐鲁公司资本结构和产业结构的优化，增强了经济实力与竞争能力，1998年，在扭转上半年曾一度出现历史上第一次亏损8985 万元的基础上， 上缴国税13亿元，实现利润2.4亿元；1999年又分别增至15.6亿元、6.5亿元。 五条经验 我们通过对齐鲁公司及其被兼并两厂的调查，深感这一兼并案创造的经验是丰富的，感受较为深刻有五条： 一、站在“讲政治”的高度，从大局出发，求真务实，是搞好兼并两厂的根本 齐鲁石化兼并两厂，困难是严重的，任务是艰巨的。两厂原系淄博市为发展地方经济、财政支柱而兴建的，基本没有资本金，靠的是银行贷款，再加上管理混乱，如化纤厂，投产之日就成了亏损之时。兼并前，两厂累计亏损21.29亿元，负债36.23亿元，资产负债率231%， 其中化纤厂资产负债率则为292%，职工拿着70%工资回家自谋生路。 两厂党、政、工、团组织“散”了，规章制度没了，人心乱了，一切瘫痪。两厂没有成为“财政支柱”，却成了“财政包袱”。 对这起兼并案，当时人们认识不一。有的经过测算，认为两厂兼并后就是不计折旧，不计偿贷利息，三五年也找不到盈亏平衡点；如再白给原料，倒贴资金，可以保本但不会盈利。齐鲁石化作为兼并方，在国际原油价格飙升，国内运输、电力、原材料涨价，原油走私，石化产品买方市场出现等情况下，再压上两厂债务、人员、办社会包袱，如“雪上加霜”，将使资产负债率由40%提升到60%，增加生产经营困难。由此得出结论：兼并实质是转嫁包袱，两厂救不活，齐鲁也拖垮。既然是个“双败”结局，破产是“最佳选择”。 对此，齐鲁公司进行了冷静分析与利弊权衡，认为：两厂虽陷入资不抵债困境，但有15亿多元存量资产，设备总体是好的，化纤产品有市场。从产业结构和生产规模看，齐鲁公司需要有这样的下游企业相配套，兼并比新建厂子代价少，又避免了重复建设。实行破产，好端端的设备将蒙受重大损失，破产实质是破了国家，破了银行。再者，破产清偿率一般不到10%，将有大批职工失业，给社会带来不稳定。公司领导班子一致认为，尽管兼并会带来困难，但作为国有企业，特别是共产党员，应该站在“讲政治”的高度，树立全局观念，为国分忧，以对国家、企业、职工高度负责的态度，坚决执行中央决定，全力以赴，以“救活两厂、发展齐鲁”的成果，向党中央、国务院交出一份好答卷。公司按照吴邦国副总理在兼并签字仪式上讲话的要求，制订两厂扭亏转盈“三步走”规划，改组两厂领导班子，任命新的厂长、党委书记，调整中层干部，招回职工，凝聚人心。由齐鲁石化党委副书记李安喜、副经理范继宽率领的思想作风建设、恢复生产两个服务组，进驻工厂，开展思想、作风、组织、纪律“四大整顿”。动员全公司5 万名职工把救活两厂当成自己的责任，要人出人，要钱给钱，要材料送材料。公司经理王延康、原党委书记姜学敏等公司领导干部深入到各个部门、车间、班组，同工人谈心，了解情况。公司副经理荣滋白（现任党委书记）了解到石化厂职工对兼并前集资修建的3600m[2]宿舍楼，因基建费空缺，成了“半截子”工程，意见很大，向公司报告，经讨论决定，公司拨款续建，使60多名职工在今年春节前喜迁新居。
