深化改革强化管理着力提高经济增长的质量和效益

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人民日报

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期刊代号:F31
分类名称:工业企业管理
复印期号:1995 年 04 期

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      深化改革,强化管理,着力提高经济增长的质量和效益,是当前和今后一个时期国有大中型企业面临的主要任务。这次会议(指国家经贸委召开的全国企业管理工作会议)的中心议题是加强企业管理,会议开得很好。相信通过这次会议,一定会推动全国企业管理工作迈上较大的台阶,开创企业管理工作的新局面。

      强化企业管理是企业一切工作的基础,也是深化企业改革的重要内容

      中央经济工作会议是一次重要的会议,会议正确分析了当前经济形势,明确了今年经济工作的指导方针和主要任务。为贯彻中央经济工作会议精神,结合经贸系统面临的形势和任务,我在去年全国经贸工作会议上强调了三个问题,一是抑制通货膨胀问题,二是提高经济增长的质量和效益问题,三是深化以国有企业为重点的经济体制改革问题。这三个问题都与加强和改进企业内部管理工作关系重大,加强企业管理工作是落实中央经济工作会议精神的重要内容。

      现在群众最为关心的问题,还是通货膨胀,而从造成通货膨胀的深层次原因分析,与企业改革不到位有关,与企业经营管理不善有关,与企业效益不高有关。一些企业效益不高,没有能力消化价格改革增加的成本,而是在提高产品价格上动脑筋,推动了物价上涨;一些企业产品积压严重,占用大量资金,迫使货币供应量增加,形成倒逼机制;一些企业约束机制不健全,不是按国家规定的“两个低于”控制消费基金,而是滥发工资奖金,导致消费基金过快增长,引发通货膨胀;一些企业乱铺摊子,重复建设,大而全,小而全,固定资产投资不讲效益,不能提供有效供给,更是直接推动了通货膨胀。之所以出现这些情况,除企业经济工作的指导思想以外,也从一个层面反映了企业管理中的问题,不能说通货膨胀与企业的经营管理不善毫无关系。

      当前,我们多数企业面临的突出问题,是经济增长的质量和效益不高,多数企业尚未根本摆脱粗放式经营的模式,这突出反映在:一是产品结构不适应市场需求,能生产的难销售,有市场的难转产;二是劳动生产率低下;三是科技进步含量低,产品附加值低;四是物耗、能耗高。而所有这些,都与企业管理有关。企业管理落后,管理不严,是造成浪费、效益不高的重要原因。在中央经济工作会议上,江泽民同志指出,要提高我国经济的结构优化效益、规模经营效益和科技进步效益,而我们必须清醒地认识到,没有科学的管理,也就不可能出现结构优化效益、规模经营效益和科技进步效益,也就不可能推进经济增长方式由粗放经营为主向集约经营为主的转变。

      企业管理不仅是企业一切工作的基础,而且也是企业改革的重要内容。十四届三中全会已经明确,建立现代企业制度是国有企业改革的方向和目标,而现代企业制度的重要内容之一就是管理科学。企业改革与企业管理相辅相成,互为条件,既有内在的有机联系又有区别,不可互相代替。建立健全科学的管理,既是企业一切工作的基础,又是企业改革的重要内容,不存在没有管理的机制,也不存在没有机制的管理。改革的成果要靠管理来加以规范和巩固,而坚实的管理基础又是企业深入改革的必要条件。总之,深化企业改革,建立现代企业制度,就是要用市场机制促使企业提高经营管理水平,提高经济效益,由政府要我抓管理转变为我要抓管理。改革为强化管理提供了新的内容,提出了新的要求,促进企业加强和改进内部管理。落实《转机条例》规定的自主权,建立现代企业制度,就要求对过去的管理方式和制度,管理方法和技术,都需加以改革、改进、完善、提高,形成一整套新型的管理制度,以保证新的经营机制正常运行,充分发挥作用。

      对加强企业管理工作,中央领导同志是很重视的,不是一般的重视,而是从贯彻中央经济工作会议精神,搞活整个国有经济,摆脱当前国有大中型企业困境的高度,强调加强企业管理的重要性。江泽民同志在十四届四中全会上,就深化企业改革强调三个问题:一是政企分开,二是加强企业内部经营管理,三是完善社会保障体系。加强企业管理,是他强调的三个问题之一。去年12月江泽民同志视察天津时,又再次强调企业管理的问题,他说“加强科学管理是企业固本治本的大计”,“再困难的企业,只要改革管理也可挖出很多很多潜力来,向管理要效益”,并明确提出,“生产管理、经营管理、质量管理、成本管理、技术设备管理、队伍管理等等,都要精益求精,一丝不苟地搞好”。李鹏同志讲,“要大力加强企业管理。目前不少企业管理工作削弱甚至滑坡的情况必须引起高度注意。”李鹏同志去年在沈阳视察工作时强调,一个好的企业,科学的管理是重要的一条。总之,我们要把深化企业改革和强化企业内部管理有机结合,同步发展,以改革为动力,向管理要效益。国家经贸委去年在全国开展“转机制,抓管理,练内功,增效益”的活动之所以很好,就是从当前企业的实际出发,抓住了“转、抓、练、增”之间的内在关系。转换经营机制,是建立现代企业制度的基础,“转机制”要与“抓管理”相结合。企业练内功,既要深化企业内部改革,又要强化内部经营管理,这样,才能不断提高经济效益。

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