清代是我国封建社会的最后一个王朝，由于其最高统治者皇帝及其家族原发祥于长白山麓，世代以游牧为生，在入主中原、统一全国后，对全国畜牧业的发展还算重视，在皇宫及中央国家机关中设立了不少畜牧管理机构，这对全国畜牧业，尤其是养马业的发展，作出了一定贡献。现拟对清代畜牧管理机构作一考查，以期为进一步研究该时期畜牧业的发展变化提供参考。 一、清皇宫内的畜牧管理机构 清代的畜牧管理机构，从形式上大体可分为皇宫内畜牧管理机构，中央国家机关中以及各地方政府的畜牧管理机构三部分。皇宫内的畜牧管理机构与中央及各地方政府中的畜牧组织机构相比，虽规模较小，但由于其主要是为清王朝的最高统治者皇帝及其家族服务，地位显赫，情况特殊，故单列说明。 属于清皇宫内的畜牧管理机构主要有上驷院、庆丰司以及其他附带管理部分畜牧事务的机构，如都虞司、会计司等，这些机构大都隶属于为皇帝及其家族服务的内务府。 1.上驷院 上驷院为内务府三院（上驷院、武备院、奉宸院）之一，为专门管理牧养皇帝马匹的机构，其前身为御马监，顺治十年(1653)设，顺治十八年改为“阿敦康熙十六年(1677)始称“上驷院”（注：《光绪会典事例》卷1171。）。 上驷院设兼管大臣，无定员，由皇帝特别简任，设卿2人（内侍卫、内务府司官各1人，为正三品官爵），堂主事2人，以及委署主事、笔帖式等，掌办理拣选、补放官员、稽察马匹钱粮及文移档案工作。卿下设左右二司，左司有员外郎二人，主事、委署主事及笔帖式多人，负责稽核内外马厩、各牧场的马驼数目以及定议赏罚等工作；右司亦有员外郎、主事、委署主事及笔帖式多人，专司稽核马驼草料及官员俸饷等工作。另有“阿敦侍卫”20余人，掌管随侍皇帝并骑试“御马”，司鞍长、副司鞍长、司鞍、司辔等30余人，掌管“御马”鞍、辔等物，医师长、医生、癞医、兽医40余人，掌治马驼疾病。 上驷院有直属御马驼厂多处，在京郊者叫内厂，在长城以外者叫外厂。御马均选自内厂，内厂的马来自外厂。内厂马又分内、外两厩，内厩在紫禁城内，有御马厩（皇帝用马）、副马厩（皇帝备用马）、仗马厩（有仪仗马30匹、祭祀马40匹、备差驽马20匹）、花马厩（皇子、皇孙用马及太监用马），另在皇城附近还有5厩，它们分别是东华门外的赢马厩、西华门外的赢马厩、西华门外的小马厩、东华门外的公马厩、西华门外的公马厩。内厂外厩亦分两处，一处在南苑（有6厩），一处在西郊安河村（为太监用公马厩、养马200余匹，驼10只）。 外厂养马分三处，一处在山海关外大凌河，名曰“大凌河养息牧”或称“盛京养息牧，”（注：《清朝文献通考》卷83。）该处分两厂，在锦州的叫“锦州养息牧，”东西约40公里，南北约20公里；在广宁县的叫“砖台子养息牧”，东西约30公里，南北约15公里，共饲养骒马20群、骟马10群，每群有马400-500匹，骆驼100-300头。第二处在独石口外之北称“口外养息牧，”又名“边墙养息牧，”地址在今蒙古商都，计养骒马111群，骟马41群，骟驼17群。第三处在口外多伦诺尔东北，称“达里岗爱养息牧”，面积是外厂中最大的一处，计养骒马78群，母驼48群。各处牧厂均设总管、副总管、牧长、牧副等管理。 2.庆丰司 庆丰司是内务府七司之一（其它6司分别为广储司、掌仪司、都虞司、营造司、会计司、慎刑司），其职责为管理在京内外牛羊圈和各地牧厂，供应宫内祭祀、礼仪食用之需的。庆丰司的前身是三旗牛羊群牧处，顺治十年设，康熙十六年归并掌仪司，二十三年另设庆丰司，所办各项事件，由本司自行题奏，不再归隶内务府。雍正元年(1723)，庆丰司复隶内务府，并每年于内务府大臣中选派一人管理，设郎中二人，员外郎、主事、委署主事、笔帖式等多人（注：《光绪会典事例》卷1170。）。 庆丰司所属牛羊圈，在皇城内及南苑、丰台有牛圈4个，羊圈6个，在张家口外设牛群牧厂3个，羊群牧厂4个，计有牛群80（300头牛为1群），羊群310（1100只羊为1群）。另在盛京、打牲乌拉等处养牛2400余头，养羊10000余只。 在京牛羊圈设厩长、厩副及厩丁管理畜养事宜，口外牧厂设管理三旗牛羊群都统兼总管1人，其下设小总管、协领等，每群设牧长、牧副各1人、牧丁10-12人管理。在京牛羊圈及口外牧厂，由庆丰司分派司员前往值年管理，盛京、吉林等处牧厂，则由盛京将军，打牲乌拉总管分别造册咨报。 与庆丰司有关的畜牧单位有牺牲所（注：《光绪会典》卷940。），为专管牧养祭祀所用黑牛的机构，初隶太常寺，乾隆二十六年(1761)改属内务府，设司官、厩长、厩副等管理牧养事务，并派总管大臣值年管理，其司官2人，一由庆丰司司员兼任，一由各司司员兼任，2年更替一次。 3.都虞司 “都”是总其事，“虞”是山泽之官，“都虞”是总其山泽之事。都虞司职责是掌管内务府所属武职官员的铨选任用及“打牲”（即打猎）、捕鱼之事。初名尚膳监，顺治十八年(1661)改为采捕衙门，康熙十六年始改为都虞司（注：《光绪会典事例》卷1170。）。
