习近平总书记2016年在哲学社会科学工作座谈会上指出：“每个学科都要构建成体系的学科理论和概念。”①随着中国哲学社会科学的发展，中国学者在基于中国经验构建具有本土性概念方面取得了一些进展。但总体上看，现有的概念建构更多是基于一定经验，表现为个别的、零碎的、孤立的、互不关联的状态，可以称之为“概念孤儿”。由此需要将概念带入学术体系，为“概念孤儿”寻家，将事实意义的概念转换为学术意义的概念，从而推动概念建构的体系化。 一、已有的概念研究 概念是社会科学的基本单元，也是社会科学体系的基石。人们把所感知的事物的共同本质特点抽象出来加以概括，建构具有内涵和外延的概念，成为人类学术知识体系的基本单元。概念是学术思想最为精练的表达，成为学人的标识性身份。人们借助概念学习了解相关知识，从而不必重复对事物的观察和了解。 中国很早就有对人类社会的认识，但受农耕文明的经验思维影响，缺乏由清晰的概念和知识体系构成的社会科学。现代社会科学率先由西方兴起。在社会科学发展过程中，西方人创造了大量概念，并形成了系统的学术知识体系。梁启超认为：“大抵西人之著述，必先就其主题，立一界说，下一定义，然后循定义以纵说横说之。”②这是中国社会科学不得不向西方社会科学学习，也是深受其影响的重要原因之一。 但是，任何概念都是有限的，都不可能穷尽所有事实和经验。人们的认识不能仅仅从既有的概念出发，而应从事实经验出发。改革开放以来，随着社会科学的发展，中国学者基于事实经验创造了诸多概念。根据叶娟丽等人的概括，由中国学人基于中国经验事实建构的诸多概念包括三个层次：政权经营者、政治锦标赛、逆向软预算约束、压力型体制、悬浮型政权；社会化小农与韧性小农、农民理性与村社理性、半熟人社会与后乡土中国；分利秩序、中坚农民、村庄当家人与政府代理人等。郭忠华注意到，当下中国政治学发展中田野政治学对概念的建构，从概念研究者的视角与概念建构者进行对话，并从观念与概念的关系变动的角度为概念建构提出启示。③这反映出概念建构由直觉进入理论自觉的趋向。在2022年6月的“政治概念与田野政治学”学术研讨会上，郭忠华进一步肯定了概念建构对于中国政治学发展的开创性意义，并从知识体系的角度提出了完善概念建构的意见。④ 中国学者基于中国事实经验所建构的概念，难免与过往知识体系中的概念发生冲突，并引起争议。胡键发表《“祖赋人权”辨析——兼与徐勇教授商榷》一文，对“祖赋人权”概念提出了不同看法。⑤杨海龙、朱城坤在肯定“祖赋人权”概念的同时，也指出了这一概念建构的不足。⑥ 中国学者从开始学习西方社会科学的概念，到根据中国事实经验构建本土性概念，反映了中国学人的学术主体性。这些概念来自本土经验，是对经验的概括和提升。这对于丰富人们的知识体系具有重要作用。特别是对于政治学这类外来学科来说，本土性概念反映了学术自觉和自主性。但是，中国学人的概念建构还处于初始阶段，还需要对现有的概念建构加以反思，以进一步推进概念建构和学术发展。 二、缺失知识体系支撑的“概念孤儿” 从中国学人所建构的概念可以看出，概念建构主要依据的是中国事实和经验，是对部分事实的理论概括，属于事实意义上的概念。由于人们所接触到的事物是有限的，所获得的经验也是有限的，所创立的概念往往是个别的、零碎的、互不关联的。这类概念可以称之为“概念孤儿”，即缺乏知识体系支撑的孤立的概念。它不是由一个个概念相互联结形成的知识体系中的某一个概念，不是概念家族中的成员。独木难成林，这种缺乏知识体系支撑的“概念孤儿”的解释力和说服力受到相当限制，也难以经受学术竞争的冲击。 造成“概念孤儿”的重要原因是概念生产者的经验性思维。在外国社会科学进入中国的过程中，中国人在学习和运用外国社会科学时处于不系统的零散状态。更重要的是，改革开放以来，中国发生了急剧的变化，大量事实是既有知识难以概括的。正是在这一背景下，中国学人开始自我创造概念来概括所发现的事实。 改革开放以来，中国基层与地方治理的变动性特别突出，且能够成为学者直接观察的领域，因此这方面的概念建构比较多。比如，张厚安提出“乡政村治”概念，用来概括废除“政社合一”的人民公社体制后，在乡镇恢复设立政府，在乡镇以下设立村民委员会的体制。⑦这是中国政治学人比较早地基于新事实而建构的概念。再如，荣敬本等人基于实地调查，提出了“压力型体制”的概念，⑧用以揭示政府在经济政治生活中扮演的重要角色，大量自上而下的政府任务压向地方政府和基层组织。此后，人们从不同角度对地方政府行为和体制作出理论概括，包括政治锦标赛、逆向软预算约束、悬浮型政权等。 对于中国从传统农业社会向现代工业社会的转变，以及农民正在发生的深刻变化，学者提炼出了“社会化小农”“农民理性与村社理性”“半熟人社会与后乡土中国”“中坚农民”等关于农民和农民社会特性的概括。随着中国学人对中国农村社会深度调查的开展，诸如“家户制”“韧性小农”“祖赋人权”等一些具有历史深度的概念被提出来了，并在概念建构基础上提出具有方法论意义的命题，如“国家化”“长周期”“关系叠加”等。这反映出中国学人开始具有了概念建构的自觉意识。
