中图分类号：G51 文献标识码：A 文章编号：1671-6124(2018)06-0037-08 2013年9月和10月，习近平总书记出访中亚和东南亚国家时正式提出了“一带一路”倡议。随后，国家相关部门制定了《丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设战略规划》(简称“一带一路”)，发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。“一带一路”倡议得到了世界许多国家和地区及国际组织的支持，一系列中国与沿线国家和地区合作的举措开始启动，并取得初步成果。“一带一路”倡议是中国为推动经济全球化深入发展做出的重大决策，是国家在审视国内外新形势下提出的重大战略，也是我国对外开放进入全方位、新时期的重要体现。 教育作为人文交流的重要载体和人才培养的核心，既是“一带一路”倡议的重要组成部分，也是“一带一路”建设的核心。2016年7月，教育部牵头制定了《推进共建“一带一路”教育行动》(简称《教育行动》)，阐述了教育在“一带一路”建设中所提供的支撑作用，并提出中国教育要行动起来，倡导沿线各国建立教育共同体。建立教育共同体是实施“一带一路”倡议的迫切要求，也是新的全球化时代区域合作和国际合作的必然要求。教育共同体不同于以往的教育双边或多边合作，它强调沿线国家作为整体共同参与，以共同利益和共同责任为核心，促进区域和国际社会教育领域的共荣共通、合作共赢。伴随着“一带一路”建设的推进，教育共同体在区域教育合作与交流机制、利益协调、规则标准等方面面临新的问题和挑战，客观上需要创新区域教育治理模式，在治理主体、治理机制、权责配置、办学模式等方面进行创新，推动区域教育合作与共赢，为教育共同体的良性运行提供支撑和保障。 一、“一带一路”教育共同体的内涵及其紧迫性 1.“一带一路”教育共同体的内涵及特征 (1)“共同体”概念的发展及内涵 “共同体”是一个不断发展的概念，其英文是Community，在社会学和政治学领域通常被译为“社区”或“社群”。早期的共同体概念主要与地域相关，强调地理上的同一性和邻里关系。1887年，德国社会学家滕尼斯(Ferdinand Tonnies)在《共同体与社会——纯粹社会学的基本概念》(又译为《社区与社会》)一书中提出了“共同体”即“社区”的概念，认为社区是指价值取向相同、人口同质性较强的社会共同体，这种共同体关系不是社会分工的结果，而是由传统的血缘、地缘和文化等造成的[1]。在滕尼斯看来，共同体与亲族关系和地域相关联，但并没有强调成员之间的共同利益。随着社会现代化的推进，社会利益逐渐分化，自主意识增强，共同体的概念开始超越传统的血缘和地域的限制而具有更多的内涵，心理上和精神上的共同性成为除地域之外共同体的重要内涵。共同体常被用于指任何具有共同需要、利益、信念、价值和相对聚合、持续关系的人群，他们拥有共同的利益，致力于实现共同目标。社会学家吉登斯(Anthony Giddens)提出“脱域的共同体”概念，认为“脱域”(Disembdeding)即“从生活形式内‘抽出’，通过时空重组，并重构其原来的情境”[2]。随着全球化的不断扩展和信息通讯技术的发展，共同体的概念进一步扩大，成为拥有不同传统、文化、语言，处于不同地域的群体之间因共同的利益和兴趣等各自形成的群体。共同体的概念在新时代、新语境下被赋予新的内涵，各种共同体不断涌现，如学习共同体、科学共同体、教育共同体、命运共同体，等等。 “共同体”的概念经历了长期的发展后其内涵在不断变化，学术界对共同体的理解和认识难以达成一致，但从共性的角度可以给出一个描述性定义，即“一个基于共同目标和自主认同、能够让成员体验到归属感的人的群体”[2]。“一带一路”倡议的共同体由中国倡导提出，但并不是以中国传统、文化、语言、地域为中心，而是一个超越了地域、文化、传统、语言等限制，基于人类共同利益、共同命运、共同责任而形成的虚拟空间中的群体。在这一群体中，所有成员具有共同的身份，对所在群体拥有认同感，为了共同目标和共同事业而努力，有主人翁责任感和集体归属感，成员之间共同合作。这也正是“一带一路”倡议强调互联互通、开放包容、共建共享、共存共生的原因所在。正如王义桅教授所说，“一带一路”倡议下的富有中国特色的“共同体”不同于原先西方世界所倡导的概念，甚至可以说是超越了西方的“共同体”概念[3]。“共同体”所强调的就是一种共同的理念，这种“共同”，不是你的或我的，而是我们的[3]。“一带一路”倡议下的共同体汲取了中国古代天人合一、天下为公、和而不同的思想，不强调传统意义上的血缘、地缘和文化同一性，而是在最大意义上做到开放、包容、公平、公正。 (2)“教育共同体”的内涵及特征 教育共同体是“一带一路”倡议的核心内容，它以培养人才为核心任务，以满足沿线国家经济、文化和社会发展，实现共同利益为最终目的，通过教育项目、教育模式、治理机制创新，推动中国和沿线国家在教育领域的共荣共通、合作共赢。因此，“一带一路”教育共同体是超越了地域、文化、语言界限，以共同利益、共同责任为核心，建立在尊重和平等基础上的多元文化群体。教育共同体具有以下特征： 第一，关联性和互通性。教育共同体是“一带一路”沿线国家基于共同的目标和责任建立起来的多个国家教育的联合体，共同体的各个成员之间彼此相互关联。在推动教育交流与合作过程中，各国要对各种教育资源进行优化组合，彼此之间要相互适应，相互融合，通过模式和机制创新，促使全体成员共同参与决策，最大限度地发挥整体优势，实现共同利益。 第二，开放性和包容性。“一带一路”倡议构建了一个全方位的开放体系，推行“全方位、多层次、宽领域”的新一轮对外开放[4]。教育共同体也是一个全方位开放的系统。在开放主体上，充分调动沿线国家和地区的积极性，特别是欠开放、欠发达地区的积极性，对其他非沿线国家的参与也持开放态度，倡导各国政府、企业、民间组织、学校之间的多种交往与合作；在开放对象上，教育共同体既努力推进“对内开放”，在地方层次开发多种教育合作项目，推动不同地区之间的互联互通，又积极扩大“对外开放”，向沿线其他国家实施开放政策，根据沿线国家需要，培养和输送多种人才；在开放心态上，以平等和尊重为原则，倡导包容性对外开放，不将一国的教育理念和教育模式强加于人，通过坦诚沟通达成合作，谋求教育共同发展。
