中图分类号：K269 文献标识码：A 文章编号：1672-1217(2015)04-0066-05 美国洛克菲勒基金会是世界著名的慈善基金会，成立于1913年，在成立之初给自己定下的目标是“提高全世界人类社会的福祉”①，为世界文化、教育、卫生、科学及农业做出了突出贡献。该基金会与中国渊源颇深，成立之后的第二年就积极筹划建立后来闻名世界的北平协和医学院，它的建立对中国的医学事业发展起到了重要作用。到二十世纪二三十年代，洛克菲勒基金会实现重组并改变单纯资助中国医学事业，而此时中国乡村危机加深，华北出现了以定县与邹平为代表的乡村建设运动、国民政府也积极致力于乡村建设。受此启发，该基金会随后把重点放在了中国农村建设上，这才有了“中国项目”的制定与实施。② 笔者目力所及，国内学术界对该问题的关注度不够，现已出版的期刊论文也很少涉及③，而相关论著虽有涉及，但并没有充分展开④。故笔者根据新搜集的史料对“中国项目”试做全面的考察。 一、“中国项目”之构想与缘起 “中国项目”构想的形成与美国洛克菲勒基金会及当时该基金会副主席冈恩有着密切的关系。二十世纪二三十年代，中国出现了乡村危机，同时也出现了乡村建设运动，洛克菲勒基金会决定不再单纯资助中国医学事业，转而资助中国农村建设与农村复兴事业。基金会之所以会转向中国乡村建设与当时中国国内建设出现的问题有直接关系。美国学者汤姆逊在谈及南京国民政府十年建设时说道，南京十年固然有着许多的社会建设项目，但是由于缺乏彼此之间的合作、缺乏受过训练的合格人才，最主要是缺乏充足的资金支持⑤，所以南京十年建设并不理想，而乡村建设也存在高等教育机构与乡村的脱节、地方政府对乡村建设运动的冷漠等问题⑥，由此得出“需要一种新的项目，它建立在中国人与外国人长久的和不懈的努力基础之上。”⑦这种新的合作项目正是在冈恩的努力下实现的，他是当时洛克菲勒基金会的副主席，是“中国项目”的构想者、组织者与实施者。冈恩于1931年6月9日至7月30日来华对中国进行过第一次调查，并写成《访问中国报告书》(Report on Visit to China)，并于1932年被选为洛克菲勒基金会副主席，随后又于1932年11月再次来华作进一步的调查⑧。基于这两次调查，冈恩于1934年1月23日在上海洛克菲勒基金会驻华代办处写出了名为《中国与洛克菲勒基金会》的调查报告⑨，它是启动“中国项目”的基础与计划。在这份报告中，冈恩首先谈到基金会应扮演的角色。他写道：“如果一个人要等到这个国家有了稳定的政府和实现统一才有所行动，那么这个人或许会一直等到基金会永远不存在，才可能实现自己的愿望。”⑩他认为：“当时国民政府所处的复杂的形势，以及许多政府机构并不顺畅的情况，是基金会合作的额外的原因，所以基金会在帮助稳定某些活动方面应该起到更重要的作用。”(11)冈恩指出为了中国的稳定与进步，基金会理应扮演更重要的角色。(12) 在报告的第十和第十一部分，冈恩具体阐述中国的农村建设问题以及他对基金会在中国农村建设上的设想。首先，冈恩认为河北定县、山东邹平、河北清河、江苏无锡、安徽徐州都有适合于本地的乡村建设方法，尤其是晏阳初在定县的平教运动给了冈恩深刻的印象。各个地方虽然取得了一定的成果，但它们一是缺乏合作，二是缺乏真正受过训练的乡建人员，“一些正在形成的计划没有认识到这一最为严重的缺陷。简言之，十分公正地说，中国的教育机构并没有训练任何一定数量的熟练的将来在农村建设计划中进行田野工作的工人。诸如此类的教育也只是理论上的。其突出的后果就是缺乏有实践经验的人员。”这些不足就给了基金会一个极其凸出的机会。(13)由此，为弥补这一缺点，在第十一章，冈恩提出了“中国项目”大纲。这一计划包括燕京大学农村行政研究所、河北定县中华平民教育会、南开大学经济研究所、华北工业研究所、南京金陵大学农学院以及北平协和医学院预防医学系六个合作单位。冈恩的这份报告于1934年12月21日通过了基金会的同意(14)，“中国项目”就此展开，而作为“中国项目”中心的“华北计划”也于1935年7月开始启动。 二、“中国项目”之实施与开展 “中国项目”正式启动之后，洛克菲勒基金会就开始资助上述学术和社会研究单位。由于抗日战争的爆发，基金会对华资助分为前后两个时期，即1935到1937年是前一时期，而1938到1944年是后一时期。因为战争的影响与基金会内部的计划，其资助的对象以及资助的金额也相应的有所变化。 (一)1935-1937年的对华资助 1935年，洛克菲勒基金会开始拨款，首期拨款为一百万美元，分三年，每年大约三十万美元，其具体资助数额和资助对象如下：
需要指出的是，从1936年开始，清华大学、燕京大学、协和医学院、南开大学、金陵大学、中华平民教育促进会六家大学或机构在北平组织成立华北农村建设协进会(THE NORTH CHINA COUNCIL FOR RURAL RECONSTRUCTION)，协进会的成立是“华北计划”的重要组成部分，因而也成为了基金会资助的重点。(15)在基金会的资助下，上述各单位有了充裕的资金，开始了新的工作，开启了相互之间的合作，中国的乡村建设也有了新的发展。
