一 当今世界政党制度形态各异，有无产阶级政党制度，有民族主义政党制度，有资产阶级政党制。在基本类型上，可分为一党制、两党制和多党制度。目前世界各国比较成熟和稳定并能发挥较大作用的政党有1000多个。它们以各种方式组织和推动社会政治生活，直接影响或掌握着国家机器，在社会政治舞台上扮演了极为重要的角色，已成为国家政治生活的有机组成部分。因此，现代政治可以理解为政党政治。与此相适应，以确立政党地位、规约政党行为、调节政党关系为主要内容的政党制度也已成为各国政治体系的构成要素之一。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度，也是独具中国特色的社会主义政党制度。在性质上，它与西方资本主义国家乃至民族主义国家的政党制度有本质区别；在形式及具体运行机制上，它与其它社会主义国家的政党制度亦有差异。这是由我国的社会历史条件和政权性质所决定的。 在民族主义国家，80年代以前，大都实行一党制。进入90年代，由于苏联解体和东欧剧变，以及西方大国的强大政治压力，各国掀起了“民主化”浪潮，尤以非洲大陆受到的冲击最为强烈。1989年以前，非洲实行多党制的国家仅9个，占非洲大陆国家的20%，如今90%以上国家宣布要实行多党制。由于非洲国家在匆忙的条件下推行“多党议会制”，缺乏物质和思想基础，从而产生了灾难性后果：政局不稳，社会动荡，民族分离倾向抬头，部族冲突加剧，战乱增多，人民苦不堪言。在吉布提，出现索马里族和阿法尔族南北分治的局面；在安哥拉，失败者萨文比重返战场；在布隆迪，获胜者遭到反对派的谋杀，并随之爆发了一场大屠杀；卢旺达自1994年4月以来战乱频繁，造成20至50万生灵涂炭，200多万人流离失所；赞比亚自1991年10月实行多党制后，社会矛盾尖锐，经济急剧衰退，工业企业开工率不到30%，通货膨胀率达110%，800万人口的国家所欠外债已近80亿元。 东欧剧变后，东欧各国均建立了非共产党执政的多党制政治结构。以西方为样板的多党制并未给东欧民众带来福音，各政党矛盾重重、斗争激烈，政局动荡，经济下滑，通货膨胀加剧。如波兰4年多已5次更换政府，最短的一届仅执政35天。政局的动荡阻碍了经济的发展。各国国内生产总值大幅度下降：同1989年相比，1993年，波兰国内生产总值下降17.7%，捷克下降21.1%，匈牙利下降18.4%，罗马尼亚下降31.7%，保加利亚下降27.9%。各国通货膨胀率均大幅度上升：波兰1990年的通货膨胀率曾高达2000%，罗马尼亚1992年为200%。失业人数增加更快。1993年，波兰失业率为14.3%，匈牙利为12.9%，罗马尼亚为9.3%，保加利亚为18%。生产下降，失业率高，通货膨胀率高，使人民生活水平下降。目前，匈牙利有近200万人生活水平已接近或低于贫困线。 西方资产阶级政党制历史最长、也比较完善，是资产阶级民主制度的核心内容。大致可分为三种类型，即一党制、两党制和多党制。其中一党制，随着二战的结束和德意法西斯的垮台已成为历史。两党制和多党制是目前资本主义国家普遍实行的政党制度类型。 两党制，是指在一个资本主义国家内，由两个最大的、在国家政治生活中居垄断地位的政党，主要通过在议会选举中获得多数席位或在总统选举中取得胜利的方式，互相交替、轮流执政。实行两党制的主要有美国、英国、加拿大、新西兰等国家。其中，英美是实行两党制最典型的国家。资产阶级两党制具有以下基本特点：首先，两个政党在国家政治和社会生活中，在国家体制中，长期占据统治地位。美国历届国会选举和总统选举以及各州议会和州长均为两个政党所垄断。英国在一战前是由保守党和自由党占据统治地位。一战后，自由党逐步衰落，工党代替自由党成为两个主要执政党之一，继续保持两个政党占据统治地位的政治局面。新西兰自1935年以来，一直由国民党和工党独占政治盟主之位。其次，两个政党势均力敌，谁也吃不掉谁，形成两党之间的平等关系，即两党平等地享有管理资本主义国家，行使资产阶级专政的权力。两党只有台上台下之分，并无主从之分。 资产阶级多党制，是在一个国家同时存在几个（一般三个以上）政党，各个政党都可以单独或联合其它政党进行竞选，由在竞选中获得议会多数席位的党单独组织政府，或以该党为主联合其它政党组成联合政权。当代资本主义国家大都实行多党制，主要是法国、意大利、日本、比利时、葡萄牙、西班牙等国家。多党制国家具有这样几个特点：一是党派林立。多党制国家参加议会选举的政党较多，少则五、六个，多则几百个。二是党派联合。分为两种情况，一种是共同的利益驱使几个党在竞选活动、执政活动及政治活动中结成联盟，共同对付一个党。例如，1993年日本自民党内部分裂，从该党分化出的派系成立了新的政党，并与其它在野党于7月组成8党联合政权，导致战后执政38年之久的自民党政权彻底倒，结束了其“一党独大”的局面。另一种情况是，几个相互对立而又旗鼓相当的议会大党，都无法获得议会绝对多数而单独执政，由其中的一个议会大党联合其它小党组成执政联盟。三是倒阁频仍。利益多元化是多党制国家经济制度的基本特征之一，表现在社会结构上则是多个利益集团的存在。政党是利益集团的忠实代表，利益集团之间的矛盾和冲突反映到政治生活上，必然是政党之间错综复杂的关系及你争我夺、朝朝夕野的位置转换。最典型的国家是意大利。1946年7月13日，意大利组成首届共和国政府，1983年7月21日，组成战后第一个由社会党人出任总理的五党联合政府。在这37年间，内阁更迭达44次，平均每届政府寿命约为10个月，最长的两年零3个月，最短的仅为9天。进入90年代后，由于天民党和社会党政坛两大党领袖及在职总统、总理、不少各级政府官员先后涉嫌重大政治丑闻案，导致了意政局持续动荡、政府接连垮台和国家宪政危机，右翼势力上台，战后长期轮流执政的天民党和社会党退出执政舞台。
