亨廷顿的政治发展理论及其发展文化观

作 者:

作者简介:
王彩波,女,1950年生,政治学博士,现为吉林大学行政学院副教授。

原文出处:
吉林大学社会科学学报

内容提要:


期刊代号:D0
分类名称:政治学
复印期号:1997 年 04 期

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      【摘要】 开始于60年代的西方政治发展研究,有着浓厚的意识形态色彩和现实的政治原因,其最大弊病在于试图寻找一种普遍发展模式。亨廷顿是西方政治发展研究方面最有影响的代表人物,其政治发展目标体系包括政治一体化、政治制度化、政治民主化。在政治制度化与政治民主化、经济变革与政治变革的关系上,亨氏的理论比早期政治发展理论更具现实性。他的发展文化观,从文化的角度研究政治发展,坚持因国而异、具体分析,最终指出了现代化与西化的区别。

      【关键词】 亨廷顿 发展文化观 政治发展 政治一体化 政治制度化 政治民主化

      一、政治发展概念和西方政治发展研究

      政治发展(political development )作为政治学的一个范畴是60年代初首先在美国政治学界开始使用的。美国60年代初首先开始了政治发展研究,这是同战后大批新兴民族国家的产生,美国迫切需要在发展中国家扩大影响这一历史背景分不开的。

      关于政治发展概念的内涵,西方学者,特别是美国学者们做了许多限定。其中有影响的有:卢西恩·派伊(Pye,Lucian )在《政治发展的各方面》(Aspects of Political Development, Boston :LittleBrown,1966)中概括了政治发展的十种含义, 包括把政治发展看作是经济发展的政治先决条件;是工业化社会典型的政治;是政治现代化;是民族国家的运转;是行政和法律的发展;是民主制度的建立;是稳定和有秩序的变化;等等。阿尔蒙德认为政治发展包含两个政治变量:(1)政府能力(或权力);(2)人民参政情况(或民主化)。他指出:“这两个标准,即政府的权力和效能,和公众对政府影响的程度,是两个衡量政治发展的标准。政治发展指国家的发展和国家的民主化。”〔1〕亨廷顿则把政治发展主要看作是三个方面的发展:政治一体化、 政治制度化和政治民主化的发展。〔2 〕西方学者有时把政治发展与政治现代化作为同一用语。美国杰克·普拉诺等著的《政治学分析辞典》,对政治发展的解释是:“一般来说,政治发展都是朝着更大地增加政府的能力方面发展。政治发展有时随着民主制度和民主实践的发展而发展,但更常见地是随着每一社会的政治系统的日益分化、复杂化和专业化而发展的,而不管它们是民主政治或独裁政治。‘政治现代化’有时被当作政治发展的同义语。”〔3〕所以总地来看, 西方学者对政治发展的限定大体有两个方面的含义:政府施政能力的增强和公民参政水平的提高。也可以说政治发展主要具有政治制度化和政治民主化两个目标。但是他们中大多数人更为注重的是政治民主化的发展。亨廷顿指出:“从50年代末到60年代初,这一领域的学者主要专注于民主的先决条件和民主制的发展,这里民主几乎完全是按西方模式定义的。到60年代后期,据许多观察家指出,研究发展问题的政治学家格外注意到政治秩序与政治稳定问题。这种状况持续了将近十年,到80年代初,向民主制过渡的问题才又引起重视。”〔4〕

      西方政治发展研究的起步有着浓厚的意识形态色彩和现实的政治原因。二战后广大第三世界新兴国家纷纷独立,这些国家所选择的发展道路和发展模式,不仅决定着他们自己的前途和命运,而且也关系到西方国家的切身利益。即第三世界国家在政治和经济发展方面的走向,和过去一样,将深刻地影响到主要发达国家的地位和政策。所以西方学者的热衷于对第三世界新兴国家独立后现代化趋势和进程的关注和研究,决非偶然。由于美国在第三世界有着特殊利益和影响,美国这方面的研究起步最早。首先在美国比较政治学界掀起的政治发展和政治现代化研究热潮,逐渐形成强大的研究队伍。美国一流大学和重要研究机构由于得到政府和各种基金会的扶植和资助,对第三世界发展中国家和地区的研究一直在西方世界处于领先地位。

       政治发展理论在初期显示了浓厚的“西方中心”论色彩, 尤其是60年代美国这方面大多数有影响的著作,其主流思想都是力图把新兴民族国家的现代化和政治发展引向“西化”甚至“美国化”的轨道。这些研究背后有一个共同的假设:从传统社会过渡到现代社会,从发展中国家过渡到发达国家,只能有一种发展模式,就是西方国家经历过的发展模式和西方式的民主政治。西方中心论不仅在理论界强烈地反映出来,还反映在以美国为代表的西方国家对外政策和发展援助计划中。由于西方政治发展理论研究的主要对象是处在大变革过程中的第三世界发展中国家,而研究者们对第三世界的实际情况又显得那样陌生,因此这一理论一经问世就引起激烈争论,并一直受到实践的挑战。许多在独立后采用西方民主制的第三世界国家国内动乱频繁,经济停滞,政权不稳定。面对这种情况,西方政治发展研究在70年代把重点转向了发展中国家政治稳定和政治秩序的研究。但是到80年代研究重点重新回到向民主制过渡上。在实践的挑战下,西方政治发展理论也在进行着自我修正,并且一直处在不断地更新之中。在这一过程中值得一提的是依附理论(Theory of Dependence)的产生和发展。政治发展理论在初期浓厚的西方中心论色彩,在西方也曾遭到一些人的猛烈抨击,依附理论就是其中之一。它发端于拉丁美洲学者,也是新马克思主义著作家们的一种理论观点。这种理论的主要观点是,一个正在发展中的世界经济资本主义体系的边缘地带和中心地带(即第三世界和已经实现了工业化的国家)之间的经济联系,所造成的是边陲地带中的受剥削和经济的停滞而不是经济的发展。依附理论成为西方发展理论中的一个流派,它主要作为解释第三世界经济政治不发达状态的原因而成为发展理论的一支。但是它本身也有很多缺陷,也没有正确说明世界各国政治经济发展的真正原因。进入80年代以来,对西方发展理论的最大挑战就是ANIES的崛起, 这一群体的经验对传统发展理论提出了许多新问题并将大大丰富发展理论。这个问题我们后边要论述。

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