党的十八大报告关于教育事业的表述内涵非常丰富。联系教育发展实际，学习宣传贯彻党的十八大精神，要深刻领会党的十八大对教育工作的重大部署，明确教育的根本方向、发展目标、总体要求和工作重点，以推进教育事业的科学发展。 一、指明教育发展的根本方向：努力办好人民满意的教育 党的十八大报告提出要“努力办好人民满意的教育”，这为中国教育发展指明了方向，同时也对中国教育发展提出了更高的要求。什么是“人民满意的教育”以及如何办“人民满意的教育”，是当下每位教育工作者需要认真思考的问题。对此，时下不少学者提出了自己的看法，具有非常重要的参考价值。有学者认为“办好人民满意的教育”是教育发展应该奉行的一个基准，它既是一种关于教育供给的数量与质量的满意，也是一种对于教育体制机制的满意；它既是一种关于教育体制机制和制度的满意，更是一种对教育政策执行与实施机制的满意；它既是一种个体的满意，是一种社会阶层或群体的满意，更是一种公众的满意，是绝大多数老百姓的满意。[1]还有学者认为“人民满意的教育”应从社会、家长、学生三个层面来理解：从社会层面看，教育要让社会满意，体现教育服务社会的功能；从家长层面看，教育要关注民生，办让学生家长满意的教育，如能让孩子上一所好学校，让孩子健康成长，使其接受适合的教育等；从学生层面看，教育要提高学生在学校学习期间的幸福指数，让学生快乐。[2]可以看出，办人民满意的教育既涉及教育发展的宏观体制机制，也涉及中观的办学机构和微观的教育教学行为；既涉及教育的宏观决策，也涉及教育政策的具体执行；既涉及教育的结构、规模，更涉及教育的质量、效益；既涉及社会、家长，更涉及学生、教师。应该说，办人民满意的教育涉及教育的方方面面，与各级各类教育、各利益相关者都有着密切的关系。办人民满意的教育对教育提出的高要求是持续的、全面的，教育工作者、各级政府必须作出持续的努力。 二、强调教育的基础地位：必须坚持教育优先发展 党的十八大报告在谈到教育的地位时指出：“教育是民族振兴和社会进步的基石”，“要坚持教育优先发展”。“教育是民族振兴和社会进步的基石”，非常贴切地揭示了教育的基础地位。只有坚持了教育优先发展，民族振兴和社会进步的基石才会坚实。教育优先发展是党和国家提出并长期坚持的指导思想和重大方针。十八大报告做出了坚持教育优先发展的战略决策，是对这一指导思想和重大方针的进一步深化。但是，由于教育作用和效用显现的滞后性和潜隐性，一些同志对“坚持教育优先发展”还缺乏足够重视。同时，也由于我们的教育取得了巨大成就，尤其是教育规模已经世界第一了，时下有的地方出现了教育发展该缓一缓、该让一让的倾向。在一些地方，邓小平同志当年指出的“还有相当一部分同志，包括一些高级干部，对于发展和改革教育的必要性，认识不足，缺乏紧迫感，或者口头上承认教育重要，到了解决实际问题时又变得不那么重要了”[3]的现象依然存在。邓小平同志当年告诫的“忽视教育的领导者，是缺乏远见的、不成熟的领导者，就领导不了现代化建设。各级领导要像抓好经济工作那样抓好教育工作”，[4]对于真正落实教育优先发展依然具有重要的现实意义。确保教育的基础地位，落实教育优先发展，应体现在实际工作尤其是政府工作的方方面面，诸如经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，教育事业的建设要优先，人的受教育权保障要优先，教师的待遇要优先，等等。 三、描绘教育发展的基本目标：努力建设教育强国 党的十八大报告在确定2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标时，提出了教育发展的基本目标：“全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现”。这一发展目标可以概括为“两个提高”，“两个进入”，“一个基本实现”。 在上述“两个提高”发展目标中，我们认为提高全民受教育程度属于教育发展规模数量上的要求，比较容易实现，主要表现在普及高中阶段教育和进一步提升高等教育大众化水平。但是，提高创新人才培养水平的目标之实现却不是一件容易之事，而是需要特别攻坚的任务。因为创新人才的培养需要人才培养模式的转型，现在的人才培养模式主要还是一种以记忆、求同、复制和仿创为主要特征的人才培养模式，要构建一种以发散、求异、个性、自由、创新和创造为主要特征的人才培养模式还任重道远。同样，提高创新人才的培养水平还需要现行教育管理体制与机制的变革。 “两个进入”的目标实现，从根本上讲就是要建设教育强国。进入人才强国以及人力资源强国，必先建设教育强国；没有教育强国，不可能有人才强国和人力资源强国。有学者曾经构想教育强国应包含教育规模指标、教育质量指标、教育结构指标、教育投入指标和教育观念指标。其中，教育质量指标的实现，是指拥有一批具有世界一流水平的学校，培养出一批具有国际影响的高水平人才；教育结构指标的实现，是指各级各类教育的人才培养能够满足国家各项事业发展的需要；教育投入指标的实现，是指教育投入能够满足教育事业发展的需要；教育观念指标的实现，是指产生具有国际上公认的原创性的先进的教育理念，产生一批具有国际影响的校长和教育家等。[5]所有这些都需要我们艰苦的努力、持续的奋斗。 基本实现教育现代化的目标，也是一个艰巨的系统工程，对教育观念、教育内容、教育装备条件、教师队伍、教育管理等提出了全面综合的要求。以往在谈到教育现代化时，更多的是将其看成一个发展过程。现在要基本实现教育现代化，这里的教育现代化就变成了一种结果，而基于结果的教育现代化究竟是什么样子，或者说究竟达到什么程度、达到什么标准就是实现了教育现代化，这都是需要认真思考和深入探讨的问题。 四、明确教育的基本方针：始终都要做到立德树人 党的十八大报告将教育的基本方针表述为“坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”。这一方针体现了继承与创新的精神，继承了中国共产党对于教育方针的一贯主张，同时凸显了新的时代特点和科学发展观中以人为本的核心理念。教育不仅为社会主义建设服务，更要为人民服务。教育为人民服务就要反映人民群众的诉求，就要办人民满意的教育。而办好人民满意的教育从根本上讲就是要立德树人，回归教育本真。因此，贯彻落实党的教育方针，关键是紧紧抓住立德树人这一根本任务。
