中图分类号：D63－39 文献标志码：A 文章编号：1003-0964(2012)06-0025-05 积极运用互联网新技术服务群众、服务社会，是发展健康向上网络文化的一个重要内容。微博问政作为网络问政的一种方式，近年来在我国快速发展，在反映社情民意、丰富信息内容、进行舆论监督等方面发挥了重要作用，但目前我国微博问政中存在一些问题，深入分析这些问题，找出解决问题的对策，对于优化我国微博问政、充分发挥微博问政的作用，具有十分重大的意义。 一、微博的特点 所谓微博，就是微博客，是博客的简化版本，是基于web2.0技术及人际关系间的网络信息传播工具。它具有如下几个特点：一是门槛低。技术要求简单、价格便宜，同时对用户文化水平要求也不高，只要认识字一般都能发布信息。二是速度快。微博用户在事件发生的同时就可以通过移动终端发布帖子，帖子将自动转发到其他所有用户。三是交互性强。微博交互手段多种多样，用户可以使用多种数字终端设备随时随地地实现交流。既可用电脑交流，又可用各种移动终端设备进行交流。四是集成度高。微博可以直接连接用户的博客、网站、邮箱、交往社区等，博客、网站、邮箱、交往社区、IM即时通讯工具等也可以一键进入微博，同时在它们页面上发布的信息可以直接自动同时发布到微博中。五是应用方式多种多样。微博可在电脑上使用，一般有两种方式：一是传统浏览器界面方式，二是微博电脑客户端界面方式。同时，微博还能在移动终端上使用，如通过手机短信方式既可以发微博，又可以看微博。 二、微博问政对我国民主政治建设的作用 微博问政是网络问政的一种方式，是近年来才出现的新生事物。微博问政等网络问政方式带来了政府信息透明度的增加，形成了强大的舆论引导力，在某种程度上影响着我国公共事务和公共政策的进程。因此，各级政府部门应健全网络舆论引导机制，重视微博等新兴网络工具，在推进公民参政议政和民主政治建设方面的重大作用。 (一)微博问政为政府开辟了征集民意、问计于民的新通道，有助于政府决策的科学化、民主化 近年来的“两会”期间，微博成为人大代表和政协委员们参政议政、征集民意的主要工具。微博为他们开辟了一个全天候的民意通道，让他们能够更加全面地了解民意、倾听民声，替人民说话，为人民办事。微博问政给中国公民的政治参与提供了更方便的渠道。此外，近年来社会上的一些重大问题最早也是通过微博等网络渠道披露才引起传统媒体关注，得到公开报道，引起政府重视的。由于中国网民多、微博用户多的现状，微博问政无疑成为当下中国各级政府和职能部门倾听民意、体察民情、汇集民间智慧的重要途径。 (二)微博问政为政府提供了发布信息和宣传政策法规的新平台。 微博为政府提供了一条处理公共事件、紧急突发事件、群体性事件的信息公开渠道。政府通过微博可以及时向社会公布政务信息，宣传介绍政府的各项政策和法规。同时，当重大公共事件或群体性事件发生时，政府可以通过微博辟谣并公布事实真相和事件进展，正确引导网上舆论。 (三)微博问政提高了公民参政议政、共商国是的积极性，对于我国公共领域的构建具有积极意义 微博问政作为公众参与的新形式，体现了民主的原则和人民主权的具体要求。公民利用微博进行问政，对人大代表、政府机构和政府官员进行监督、批评、检举，是公民依法行使《宪法》规定的监督权的具体表现。微博问政推动了体制外民意表达机制与体制内民意表达机制的高度融合，使那些与人民群众利益密切相关的社会问题迅速转为公共议题，从而得到中央和地方各级政府的高度重视，对改善政府治理结构，建立长效公共政策体系具有重大作用。 三、当前我国微博问政存在的问题及原因 微博问政是社会管理创新的一种有效手段，开创了网络时代民众参政议政的新形式。现在很多党政机关微博在不断摸索中积累了许多成功经验，但微博问政毕竟是近年来才出现的新生事物，作为一种新兴的问政方式，其发展尚处于起步阶段，尚未形成一种成熟的模式，因而，我国的微博问政在初步发挥再大作用的同时难免存在一些问题。 (一)微博网民的视野狭窄 “在网络的虚拟世界里，网民基础决定言论权重，网民阶层决定言论走向”[1]。互联网属于新兴技术，在全国范围内并没有得到普及，网民基础不广泛多元。中国互联网络信息中心(CNNIC)2011年7月19日发布的《第28次中国互联网络发展状况统计报告》显示：“截至2011年6月底，我国网民总数达到4.85亿，互联网普及率为36.2％”，“无收入群体网民占网民总数的7.7％”[2]。并且在不同地区、不同行业和不同年龄段间呈现很大的不均衡性，广大农村和边远地区的人民不熟悉网络，更不熟悉微博，对微博问政更是陌生。即使是在汇聚知识分子的各个大城市中，由于工作性质和工作量大小的不同，对微博问政的热情程度也不同。比如，有些单位的职工，由于平时工作离不开电脑，或者工作之余有较多空闲时间，就会对网络和微博问政表现出较多的积极性；而那些工作在一线、业务比较繁忙的工作人员，由于无暇或者没有太多的空余时间关注微博，因而对微博问政的态度稍显冷漠。此外，还有一个影响微博问题的重要因素就是，微博受关注的程度、微博消息的传播广度并不简单地取决于微博内容，而与用户粉丝数密切相关。名人的微博往往获得较高的关注，而一般民众的微博，除非更新频率高或者有比较好的创意，一般很难引起重视。这种被关注程度的不平衡，某种程度上是把微博问政的视野仅仅局限于精英阶层，不利于微博问政作用的发挥。
