中国公民社会成长中的若干问题

作 者:

作者简介:
李景鹏,北京大学政治发展与政府管理研究所教授、博士生导师,北京 100871

原文出处:
社会科学

内容提要:

处于现代化纵深发展的中国社会,正在经历着方向相反的两种变化趋势,一种是向下的变化即社会的衰败,另一种是向上的变化即中国公民社会的发展。只有中国公民社会充分发展了,社会才能获得足以克服衰败的巨大力量。中国公民社会的产生和发展是在市场经济基础上社会发展的必然趋势;人文主义的启蒙和人性的解放是公民社会生长的精神支柱;志愿者行动对公民社会具有重要意义;公益慈善是公民社会人际关系的基本纽带。中国公民社会的建设在现有的政治体制下,还要走很长的路,还会遇到许多困难和曲折,需要我们坚持不懈地共同努力,才能把它不断推向前进。


期刊代号:D0
分类名称:政治学
复印期号:2012 年 04 期

字号:

      中图分类号:D6 文献标识码:A 文章编号:0257-5833(2012)01-0013-10

      一、公民社会与现代化

      目前中国的现代化正在向纵深发展。在这个过程中,中国社会正在经历着两个相反方向的变化趋势:即向下的变化和向上的变化。向下的变化指的是社会的衰败,向上的变化是指社会的新生。对于社会的衰败人们都看得很清楚:权力无限膨胀和失控、官商勾结权钱结合、潜规则横行、官场腐败、社会道德底线崩溃、社会公平正义的缺失、社会文化低俗化、官民对立、贫富对立、政府失信……等等。这些衰败现象是如何造成的呢?有人将它们归结为改革开放和市场经济,这是完全错误的。造成这种衰败状态的根本原因正是过去的全能主义政治和计划经济体制。例如:

      (1)计划经济时代的整体性的利益结构对个人利益的压抑,在人们的潜意识中深深地埋下了利益饥渴的基因,潜伏着追求个人利益的强烈的动机和愿望,一旦有了追求个人利益的可能,便会像洪水决口一样,迅速形成全社会规模的利益竞争和利益泛滥。这种状况既是现代化的动力,也是腐败的动力。

      (2)长期的人治政治造成了社会普遍地对法律、制度、规范的虚无主义态度。这种情况使得社会一旦进入改革开放的现代化进程,就不但造成法治建设的极大障碍,而且会使得腐败现象变得肆无忌惮。

      (3)全能主义政治和计划经济体制,使得政府和各级官员们手中掌握了对各种社会资源的巨大的支配权力。这就为改革开放和市场经济条件下的权钱交易提供了条件。

      (4)长期的阶级斗争摧毁了原有的社会道德规范,形成社会道德的真空状态,使人们失去了衡量是非的底线,并在全社会的范围内滋生了严重的机会主义心理。

      (5)全能主义政治和官本位所造成的强国家、弱社会的状况,使民间无法生长出足以监督政府及其官员的舆论力量;同时,全能主义的政治控制,也无法生长出独立的媒体;从而使政府和官员几乎处于毫无社会监督的状况之下,使腐败分子有恃无恐,等等。

      所以,改革开放和市场经济的发展只不过将过去掩盖着的矛盾暴露出来而已。这种社会的向下的运动即社会的衰败,实际上是在为一种向上的运动即社会的新生开辟道路。我们常常可以看到自然界的一种现象:即旧的母体的腐化和分解正是为新的生命提供养料的方式。新生命的萌芽都是要靠种子腐化、分解才能得到其生长所需要的营养的。自然界如此,社会也是如此。实际上,社会的向下的运动是在催生着社会的更新,也就是在催生着社会向上的运动。

      什么是社会向上的运动呢?那就是公民社会的发展。

      公民社会的概念虽然是从外面引进的,但是这个概念所包含着的内容却是任何一个现代社会所不可或缺的。所以公民社会并不是什么理想的社会,而是一个在现代化过程中必然要出现的一个现实的社会。不管每个国家自身有多少特色,它所要实现的公民社会的内容大体上都是一样的。这些内容包括:

      (1)公民意识(利益意识、权利意识、责任意识、公共意识、平等意识、爱心、同情心、宽容心、志愿精神、礼貌待人)的觉醒;

      (2)公民社会组织的发展;

      (3)公民社会与政府的互动(对政府的监督、对政府施加压力、通过各种方式与政府合作等等);

      (4)公民的利益表达和权利维护;

      (5)公民对公共事务的参与;

      (6)公民社会的自助、自救、自律、自治。

      不同程度地具备上述内容的社会就是公民社会。正是这样的公民社会便体现着社会的向上的运动,随着公民社会的成长,就会从社会本身逐渐生长出抵制各种腐朽社会现象的力量,就可以不断地抑制社会衰败的趋势,使社会逐渐地朝着良性发展的方向转变。具体地说:

      公民社会通过公民意识的觉醒和公民素质的提高,会促进新的社会道德的成长,改善人与人之间的关系,提高人际关系的诚信度,为和谐社会的建设提供健康的细胞。

      公民社会通过各种社会组织的建立和发展,一方面培育公民的意识和素质,同时形成公民社会的网络,为公民社会的构建提供社会基础。

      公民社会通过与政府之间的互动,一方面对政府进行监督,防止和减少政治腐败;同时与政府合作,共同解决各种社会问题。

      公民社会通过公民的利益表达和权利维护,一方面可以弥合社会的利益分裂和利益对立,使社会利益结构走向平衡;另一方面又可以使政府养成尊重公民权利的习惯,改善政府与公民之间的关系。

      公民社会通过自助和自救,解决政府难以解决的各种社会问题;同时可以培养公民的志愿精神和人文情怀,扭转社会冷漠和社会不信任的风气;而且还可以使人们相信自己的力量,减少对政府的依赖。

      通过自律,形成公民社会组织内部的良好的治理机制,培养和建立公民社会组织的公信力,使公民社会组织的发展进入良性的循环。

      通过自治,在全社会建立有序的公民生活,使公民学会自己管理自己,自己约束自己,自己教育自己,从根本上为建设和谐社会打下坚实的基础。

      正是通过公民社会的这种健康的向上的发展,才有可能根本改变社会的衰败状况,使我们顺利地进入现代社会。这是后发展国家实现现代化的必经的途径。所以,推动公民社会的发展,就是在挽救我们的社会和国家,就是在沿着正确的道路前进。而如果压制公民社会的发展,就是在助长社会的衰败,就是在阻碍社会的进步。我想,我们只有这样来看待公民社会及其发展,才是正确的态度。

相关文章: