[中图分类号]G659.21 [文献标识码]A [文章编号]1672-5905(2008)06-0017-07 教师教育是教育事业的“工作母机”，是造就培养人才的基地。没有高质量的教师教育，就没有高质量的教师，就没有高质量的人才。改革开放以来，我国不断探索教师教育体制改革，教师教育事业在许多方面已经取得了较大的发展。回顾30年来我国教师教育改革和发展的历程，总结教师教育体制改革的成绩和经验，对于推动我国教师教育的改革与发展具有重要的意义。 一、确立师范教育的战略地位，恢复与发展独立设置的师范教育体系 为了确立师范教育的地位，必须解决长期困扰师范教育发展的路线之争。我国关于师范教育的性质与发展模式一直存在不同的争论，争论的核心问题主要围绕高等师范教育中的师范性和学术性的关系，其实质在于师范教育的独立设置问题。新中国建立后，我国借鉴苏联的经验建立了独立设置的师范教育体系。我国针对当时师范教育存在的理论脱离实际的问题，提出了师范院校“面向中学”的口号，强调从中小学实际出发，大力加强教育理论课程的教学和教育见习、实习等实践环节。但是由于没能全面完整地理解师范教育的师范性，导致在实际工作中片面强调从中小学实际出发，强调中小学需要什么就学什么，降低了师范院校的学术水平。因此，1960年4月教育部在河南新乡召开了师范教育座谈会，会上有人提出师范院校应向“综合大学看齐”，主张由综合大学取代高师院校，取消师范院校的教育理论课程，加强高深的科学文化知识和专业知识的教学。1961年教育部在北京召开全国师范教育工作会议，会上再次开展了要不要独立设置师范院校的讨论，经过热烈讨论，大家对师范教育的重要性有了较为深刻的理解，会议提出高等师范教育不是办不办的问题，而是如何办好的问题。有关高师体制问题的争论暂时平息下来[1]。1980年6月，教育部在北京召开了第四次全国师范教育工作会议，会议认真总结了师范教育的历史经验，分析了当前师范教育面临的问题和形势，提出师范教育是教育事业中的“工作母机”，是造就人才的基地。会议明确了师范教育的地位、性质、任务，重申各级师范院校的培养目标。全国师范教育工作会议之后，教育部先后采取了一系列促进各级师范教育发展的措施，有力地推动了我国师范教育的发展。 为了克服“文化大革命”造成的师范教育的混乱局面，促进各级师范教育走上正轨，国家颁布了一系列促进师范教育恢复和发展的政策文件。各师范院校对教学工作进行了全面整顿，恢复正常的教学秩序，努力提高教育、教学质量。同时国家恢复和增设了一批师范院校，1978年恢复和增设169所普通高等学校，其中师范院校77所，占恢复和增设学校总数的45.56％，到1980年又增加了15所，师范院校总数达到172所，相当于1977年59所的3倍。[2] 1980年教育部颁布了《关于办好中等师范学校的意见》，充分肯定中等师范学校的重要地位，强调中等师范学校主要培养农村小学师资的办学方向，提出能否面向农村培养合格的小学师资，是关系到农村能否普及初等教育的关键。1987年5月，国家教委师范教育司召开了中等师范学校办学座谈会，会议围绕中等师范学校今后如何更好地面向农村培养合格师资的问题进行了研讨，重申了中等师范教育面向农村培养合格小学教师的办学方针。不久，国家教委师范教育司又连续召开中等师范学校改革研讨会，进一步落实中等师范学校面向农村培养合格小学教师的办学方针。在这些会议的精神的指导下，全国各中等师范学校开始了面向农村小学的改革实践，不断探索优化农村师范教育的路子，形成了面向农村培养合格师资的特色。为了改善中等师范学校的办学条件，不断提高中等师范学校的办学质量，国家增加了对师范学校的投资，大力推进中等师范学校办学条件标准化建设。国家教委于1987年在福建召开了加速中等师范学校办学条件标准化建设座谈会，会议要求各地必须采取有效措施加强中等师范学校的建设，尽快实现中师办学条件标准化。据统计，从1986-1992年，全国中师基本建设投入达到22亿元，全国中师基建面积接近1419万平方米，设备总价值约5.39亿元，图书总数2920万册。[3]中等师范学校的办学条件得到了改善，中等师范学校的面貌发生根本性的变化，提高了师范学校的社会地位和作用，为全面提高教育教学质量奠定了基础，为基础教育培养了大批合格小学教师。 十一届三中全会以后，我国加快了高等师范学校发展的进程。1987年，全国高等师范学校达到了260所，招生人数为18.95万人，在校生人数为50.80万人，创历史新高。[4]整个80年代，我国的高等师范院校共为基础教育事业培养了120多万高师毕业生，促进了我国社会主义现代化事业的发展。为了适应基础教育迅速发展的形势，深化高师改革，1986年3月，国家教委在《关于加强和发展师范教育的意见》中提出了一系列有关高师教育改革的方针和措施，要求对高师的教育思想、教学内容和方法以及教学制度进行系统的改革。1987年3月，国家教委师范司在北京召开了高师工作座谈会，会议明确提出：为基础教育服务是高师改革的方向，能否更好地为普及九年制义务教育服务是检验师范教育改革效果的根本标准，高师的教学改革必须紧紧围绕培养合格的中学教师这一根本任务进行。1989年12月，国家教委师范司在河北石家庄召开了全国师范专科学校工作会议，确定了师范专科学校的办学重点和发展方向，把培养合格的初中教师作为我国师范专科学校的主要任务，加速了师范专科学校的改革步伐，极大地促进了我国高等师范专科学校的发展。
