以《中国教育改革和发展纲要》、《中华人民共和国教育法》的颁布为标志，我国教育正步入一个世纪之交的历史发展新时期。如何巩固成果，开辟未来，构建面向21世纪富有中国特色社会主义教育现代化的体系，加快学校现代化建设的步伐，多出人才、出好人才，提高民族素质？笔者认为，遵循把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来的方针，在由应试教育向素质教育转变过程中，重要的是把学校的建设与发展转移到依靠教育科研和提高教师队伍素质的轨道上来，即坚持实施科研兴校战略，向教育科研要质量，要效益。这不仅是当前教育改革与发展的基本走向，也是实现90年代教育发展和奔向2010年教育发展目标的迫切要求。 一、教育科研兴校战略提出的依据 百年大计，教育为本。教育为立国之本，有振兴国家之功效。那么，作为立国之本的教育又靠什么去振兴呢？笔者于1992年曾撰文《科研兴教论》（发表在《现代中小学教育》第4期及同年9月的《光明日报》）提出：“振兴教育必须依靠教育科研，在正确的方针政策指导下，科研兴校是教育兴旺发达、蓬勃发展的成功之路。”近年来，得到许多研究者和实际工作者的共识。为扩大共识，笔者就教育科研兴校论题的规定性及其依据再作如下论说。 所谓科研兴校，即是开展教育科学研究，用教育科学研究成果促进教育质量和办学效益的提高，多出人才、出好人才，提高全民族素质。提出科研兴校战略，主要依据可有以下几点。 一是符合党中央、国务院决定在全国实施科教兴国伟大战略要求。科教兴国，是指全面落实科学技术是第一生产力的思想，坚持教育为本，把科技和教育摆在经济、社会发展的重要位置，增强国家的科技实力及向现实生产转化的能力，提高全民族的科学文化素质，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加速实现国家的繁荣强盛。 从科研兴校本质规定性看，不仅符合科教兴国的基本思想，也符合《中国教育改革和发展纲要》和《中华人民共和国教育法》。《纲要》第26条要求“各级政府和教育行政部门要把教育科学研究和教育管理信息工作摆到十分重要的地位”，“鼓励和支持学校、教师和教育工作者积极进行改革试验”，《教育法》在总则第11条更是明确提出“国家支持、鼓励和组织教育科学研究、推广教育科学研究成果，促进教育质量提高。” 教育是基础，关系民族振兴、经济发展和社会进步。而教育科研不仅是教育重要组成部分，也是社会科学技术重要组成部分，不仅具有先导地位与作用，而且也有潜在的、直接的、宏观的生产力作用。因此，根据实施科教兴国的战略布署，提出科研兴校，用教育科研及研究成果去振兴教育、发展教育，从而实现科教兴国的目标，是正确的、可行的，是符合实施科教兴国，全面落实科学技术是第一生产力思想的战略决策的，是有理论、政策和法律依据的。 二是符合学校教育教学的规律。教育有其自身发展规律。在长期的实践过程中，人们通过教育科研已经揭示了教育发展过程中的许多基本规律和科学方法，为教育事业健康发展提供了强有力的理论指导。 学校是教书育人的重要基地。学校所有领域（行政、思想、教学、后勤）、所有学科（语数外、理化生、体音美等），都是有规律可循的，都有需要探讨与研究的问题。既然学校一切教育活动都是教育科研的研究对象和内容，而作为教育工作者又都是群众性的教育科研的主力军，重要的实验研究的工作者，那么，在学校提出科研兴校战略，通过开展教育科研，推广教育科研成果，去提高教育质量，是可能的，是适应学校教育发展客观实际的内在需要的。 特别是在新的历史发展时期，随着市场经济体制的建立，新的问题和新的理论的出现势必影响着教育，教育上发生的许多新的热点、新的矛盾、新的困难，势必呼唤着教育科研，去研究、去探索。所以科研兴校的提出在当今更是探索学校教育教学规律的迫切需要，也是由应试教育向素质教育轨转的客观要求。 三是符合教育科研本身所具有的多元功能。教育科研是探索教育规律的，是为更高水平的再实践提供具有普遍指导意义的新理论、新知识、新经验。教育科研是各种教育、各类学校所应当关心的重要科目。 从教育科研所承担的任务及其内部结构看，其兴校的功能是多元的。就一所学校来讲，教育科研对学校领导的教育决策，有参谋咨询的功能，能提供信息、提供理论、提供典型、提供依据，丰富启迪决策者的头脑，促进决策与管理的科学化、民主化。 对师资队伍素质的提高，有锻炼、培养的功能。教师结合教育教学中的实际问题，选择课题、开展研究、探讨规律、撰写论文，特别是承担教育实验；由于专题学习，定向钻研，不断积累，不仅使教有特色，能提高教学质量，而且也能培养锻炼教师的科研素质和实验能力，使之由一个“教书匠”而成为“科研型”的教师。 对教学质量提高，有直接地大面积地促进功能。教师在学科教学中，以紧迫需要解决的难题作为科研重点课题加以研究，积极地进行教改实验，用取得的优秀成果去解决教学问题，既优化教，又优化学。实践结果证明，这样做，对全面地直接地提高教学质量有明显的促进作用。 综上，不难得出这样结论，教育科研不仅对学校教育教学各主要因素，就是对学校教育教学整个过程也都有促进、优化、开发、振兴的作用。所以，只要充分发挥教育科研改造、咨询、预测、指导、促进、育人等多元功能，对提高质量、繁荣教育是完全可能的。
