布什政府执政以来，对美国教育特别是中小学教育给予了前所未有的重视。为了扭转绝大多数低收入家庭孩子学业成绩落后的严峻局面，美国于2002年1月通过并开始实施了一项在美国教育史上具有里程碑意义的“不让一个孩子掉队（NCLB）”教育改革法案。教育改革需要充足的经费作保障，布什政府的年度教育财政充分体现了他的教育政策，同时也表现出了当前美国教育的基本走向。 一、教育财政 布什政府任职期间，教育财政预算的大幅度增加在美国教育部历史上是少见的。据美国白宫管理预算办公室（OMB）统计：2001年联邦实际教育总经费比2000年增长了37％（见表2），2005年财政预算比2001年增加172亿美元，是美国历史上任何一届政府增长幅度最大的一年。[1]2002—2005年四年间布什政府教育财政经费高达2160亿美元，比上届政府四年任期内增加了53％（见表1）。 表1 年度联邦教育总经费单位：亿美元 2001年2002年2003年2004年2005年 401 485 531 557 573 资料来源：Whitehouse.www.whitehouse.gov/omb/budget. 表2 联邦教育经费年增长率单位：％ 00-01年 01-02年 02-03年 03-04年 04-05年 01-05年 37 21 10539 资料来源：www.whitehouse.gov/omb/budget. 从以上图表可以清楚看出，无论从教育经费所占的比例（表3[2]）还是教育经费的年增长率讲，布什政府的教育经费都在逐年大幅度提升。另外，教育经费主要集中于中小学教育（见表4[3]），其中2005年联邦教育财政预算中，中小学教育项目（包括NCLB和IDEA）经费高达369亿美元，占当年总教育经费的64.4％，而中小学教育中主要涉及“不让一个孩子掉队”法案相关的教育项目。同时还将特殊教育和职业教育的改革作为资助的另一重点，并启动了一些新的教育项目。 表3 教育经费占该年国家财政总预算的百分比单位：％ 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 5.0 6.0 6.7 6.3 6.4 7.0 资料来源：www.gpoaccess.gov/usbudget/fy05/hist.html. 表4 联邦教育部2001—2005年教育财政单位：百万美元 实际实际实际估计估计 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 中小学教育 Title I资助 87639920 11689 12342 13342 阅读第一和早期阅读第一 286 975106811181257 州评估 387 384 390 410 特许学校 190 200 224 256 319 选择激励资金 50 影响扶持（Impact Aid） 9931144118812301230 教师质量资助21082850293129302930 安全和无吸毒学校 439 472 469 441 441 21实际社区学习中心 8461000 994 999 999 英语语言学习 446 665 684 681 681 IDEA资助634075298874 10068 11068 增强读者（Striving Readers） 100 辅助教师联盟 40 教学和科学伙伴合作 100 149 269 ADVANCED 22 23 24 52 PLACEMENT 职业革新24002481253325842636 正规职业教育12431315132613281012 成人教育 560 591 587 590 590 州奖学金 45 PELL资助8756 11314 11365 12007 12863 黑人学院及大学 230 255 267 276 299 TRIO/GEARUP 10251087112011311131 研究与统计 201 207 229 257 277 其他项目76559258959094337979 总预算 40103 49505 53112 55650 57339 资料来源：Whitehouse，OMB.：www.whitehouse.gov/omb/budget/fy2005. 二、教育经费及相关教育项目分析 从美联邦近几年的教育财政分配情况（见表4）可以看出，其教育财政主要体现在中小学教育、职业教育和高等教育。 （一）中小学教育项目 布什政府执政以来，为了彻底改变美国基础教育的面貌，特别是阅读、数学和科学成绩落后的局面，就把中小学教育作为教育政策的重中之重，并实施了NCLB改革。这次改革重点主要包括特殊教育项目、阅读项目、家长择校项目等。
