中美西部开发的对比与启示

作 者:
吴江 

作者简介:
吴江,暨南大学经济学院 510632

原文出处:
中国经济史研究

内容提要:

本文考察了美国西部开发与中国西部开发的具体历史过程。通过对比研究后认为,中、美两国的西部开发是在不同的背景下的不同模式。两国开发西部的目的、内容、措施等都有所不同,它们分别代表了市场经济与计划经济条件下两国区域经济发展的不同模式。美国西部开发模式是指在市场经济背景下,通过各种措施利用市场机制促进美国西部地区经济社会发展的区域开发模式。中国的西部开发模式则是在计划经济的框架下,通过强有力的国家计划,集中有限资源(人力、物力、财力)布局中国工业,促进中国西部发展的区域开发模式。两种开发模式对中国新一轮的西部开发具有重要的借鉴意义。


期刊代号:F7
分类名称:经济史
复印期号:2003 年 05 期

字号:

      美国和中国都是大国,两国的西部在地理位置、地形地貌、自然资源和对本国的重要性等方面都有许多相同之处。从1848年美国淘金热的兴起,经过一个多世纪的发展,美国已完成了对西部落后地区的开发。新中国成立以来,我国对西部地区也进行了两次大规模的开发,但未能取得理想的效果。世纪之交,中央政府又一次作出了西部开发的战略决策,这是我国在新的历史条件下进行的重大战略调整。实施西部大开发战略,对于振兴中西部地区经济,促进全国经济更大发展,实现我国现代化长远发展的宏伟目标,都将起到极大的推动作用。借鉴美国西部开发的经验教训,对于我国西部开发的成功实现,无疑有着十分重要的现实意义。

      一、美国西部开发

      美国对西部的大规模开发,准备于19世纪40、50年代,开始于南北战争时期,完成于20世纪中叶,前后经历了100多年时间。美国独立战争(1775—1783)后,进行了大规模的土地扩张。1803年美国利用英法争霸欧洲及法国在海地的军事失败,以联英抗法相要挟,用1500万美元“购得”路易斯安那;1845年武装吞并得克萨斯;1846—1848年,通过美墨战争强占新墨西哥、加利福尼亚、内华达等地。到南北战争为止,美国已成为濒临两洋面积达777万平方公里的美洲大国。为了消化扩张得到的领土,美国采取了一糸列开发西部的政策。美国西部的开发大致经历了以下几个过程:

      (一)采矿业的兴起与发展

      1848年,美国西部的加利福尼亚发现金矿,引起轰动,次年即有6-10万人涌向那里。大批的淘金者涌向西部,拉开了美国西进的帷幕。但是,由于淘金热时期所发现的矿藏多为河水冲积而成的沙金,矿层很薄,开采量不大,而且范围有限,因此,到1853年,加州各淘金点陆续枯竭,采矿业进入萧条期。由淘金热兴起的旧金山首当其冲。1854年该市有77个厂家破产,1855年增至197家,其人口也由1854年的58000人减为1857年的23000人(注:K·科曼(Katharine Coman):《远西部的经济起源》,Economic Beginnings of the Far West,纽约1921年版,第387页。)。深层矿藏的发现和深层采矿技术的应用扭转了采矿业萎缩的局面。1859年,内华达的康斯托克矿脉和科罗拉多州的派克山谷发现富矿,兴起了第二次淘金热。内华达和康斯托克的富矿金银等贵金属的蕴藏量为当时世界所罕见,但多半位于近千英尺的深层。不久,在这两大矿试行深层钻探获得成功,引发了采矿业的巨大变革。由于采用机械采掘,深层采矿不仅可以开采早期无力开采的较深矿层,而且可以对各种混合性矿藏进行综合开采,因而急剧扩大了采矿业的范围。由于深层采矿需要大量资本和技术,因而,个人采矿逐渐被股份制企业采矿所代替,相应地,采矿业进入了工业性开采阶段。1875年以后发生于南达科他州的第三次淘金热,将西部人口增加到前所未有的数量。1848年以前,密西西比河以西的人口,连同印第安人在内还不足50万人,到南北战争爆发前的1860年,西部人口已增至450万,1900年达到1640万,而到1910年西部人口几达3000万。(注:参见 Sianey Ratner and Others,The evolution of the Americam Economy,N.Y,1979,P258.)

      采矿业的兴起,促进了城市的形成。每当有新矿发现,人们便趋之若鹜。他们每到一地,就安营扎寨,建立矿业营地(mining camp)。这种矿业营地,实际上就是以矿区为基础的社区。在淘金采矿的过程中,许多营地随矿源的枯竭而消失,只有少量发展成后来的城镇。因此,严格地说,矿业营地还不是城镇。但是,不可否认,矿业营地作为矿区的社会经济中心,“吸引并带动了文化交融和社会、政治、经济等各方面的活动”(注:D·A·史密斯(Duance A·Smith):《落基山区矿业营地:城市边疆》,Rocky Mountain Mining Camps:The Urban Frontier,林肯1967年版,第8页。),使人们受到了城市文明的初步熏陶。这种文明在矿业营地此消彼长的过程中,通过人们的流动得以繁衍与升华。因此可以说,矿业营地是城镇的雏形,也是未来城市的雏形。

      (二)交通的变革与基础设施的完善

      美国交通的变革经历了公路、运河、铁路三个阶段。修筑公路是从修建收费道路开始的。第一条收费道路是1792-1794年修筑的从费城到兰开斯特的砂石路。到19世纪初,美国出现了修筑收费道路的高潮,其规模,是20世纪以前所少见的。在这股热潮的推动下,建成了第一条通往西部的昆布兰大道。昆布兰大道是由联邦政府出面修建的第一条大道,因此也以“国家大道”而闻名。随着西部开发和进入西部的移民越来越多,打开通往西部的通道成为紧迫的需要。1806年,国会授权联邦政府修建一条通往西部的大道,即昆布兰大道。这条大道东起昆布兰,经马里兰往西,终点在伊利诺斯州。1811年开工,几经延误,修到伊利诺斯州的范达利亚时已是1852年了。昆布兰大道的修通,对西部的早期开发起了直接的促进作用。

      在修筑公路的同时,兴起了开凿运河的热潮。由于开凿运河需要的资金数量大,初期开凿的一些短小运河都难以赢利,加上缺乏必要的工程技术知识,进展十分缓慢。直到著名的伊利运河修建成功,才有力地推动了运河的修建。伊利运河从奥尔巴尼到伊利湖畔的布法罗,全长363英里,1817年动工兴建,1825年全线完工。伊利运河全由地方集资建造,前后耗资1000万美元,联邦政府未给予任何资助,但通航仅10年,便由通行税全部偿还了成本,随后通行税便成为纽约州的收入。伊利运河的修通,极大地改观了东西部的交通运输状况。从奥尔巴尼到布法罗,原来要辗转20天,现在只要6天,运费也从每吨90-100美元下降到8-10美元。(注:刘宏谊:《交通运输的变革是经济开发的先声》,《世界经济文汇》,1984年第3期,第56页。)

相关文章: