一、南方耕作制度的演变历程 建国45年来（1949-1994年），我国南方耕作制度经历了一段曲折的道路，但由于党和政府、科技工作者和人民群众的共同努力，耕作制度总体上是向逐步完善的方向发展和演变的。综观其45年来的演变历程，可分为以下四个阶段。 （一）传统经验阶段（1949-1955年） 从1949-1955年，我国南方农田耕作制度基本处于继承传统技术经验阶段。其主要特点是：(1)土地利用率低，尚有相当面积的耕地没有得到利用，有的一年至几年休闲、荒芜，尤以低洼冷浸稻田和边远瘠薄旱地常见；(2)耕地复种指数低，这一阶段南方耕地复种指数平均只有150.78%，最低的1951年仅142.96%；(3)作物生产力低，如1952年，南方粮食平均亩产只有117Kg、棉花也只有14.14Kg、油料47.14Kg，主要是物质投入少，生产技术低，耕作粗放，尚处于原始的“低投入、低产出”阶段；(4)种植方式单一，如稻田多为间作稻，双季稻面积不大，旱地则以粮（旱粮）、棉、油单种（单作）占绝对优势。 （二）全面改革阶段（1956-1977年） 50年代中、后期，针对我国耕作制度普遍存在复种指数低、生产力低等多方面的问题，中央农业部提出在全国进行“单季改双季、间作改连作、籼稻改粳稻”的“三改”，南方各地即进行了大规模的耕作制度改革，如江西进行了“单季变双季、中稻变早稻、旱地变水田”的“三变”；浙江省进行了“发展连作稻、发展三熟制、发展高产作物”的“三发展”；江苏省进行了“旱改水、籼改粳、中改晚、单改双”的“四改”；湖北省从1956年开始也进行了耕作制度的大改革，水田主要改冬泡、冬闲为冬种，改中稻为主为绿肥——双季稻；旱地以套种（套作）为中心，棉区推广“麦／棉”、“蚕豆／棉”、“油／棉”，山区推广“麦／玉米”、“甘薯／玉米”、“麦／甘薯”等套作方式，等等。南方这一大规模的、大范围的、全局性的耕作制度改革，一直持续到大约1977年，前后共持续了20多年，持续时间之长、涉及范围之广、影响之大，在国内尚属首次，国际上也极为罕见。 这一阶段耕作制度的全面改革，给南方农业生产带来了以下几个明显的变化：一是粮食产量迅速增长。南方粮食生产从50年代中期的10000万吨左右，增加到1978年的近18000万吨，增长80%左右；二是棉油等农产品产量相应增长。如棉花总产达141.14万吨，油料312.48万吨，分别比改制前增长近1-2倍；三是熟制增加，复种指数提高。南方农田大多进行了改“零熟”（指休闲，不种作物）为一熟、改一熟为二熟、改二熟为三熟的耕作制度改革，使农田熟制明显增多，耕地复种指数大幅度提高。1956年，南方耕地复种指数均不足170%（仅为168.84%），1977年则达到207.97%，净增近40个百分点，年均增加1.8个百分点，相当于南方每年净增耕地1000万亩以上，可见提高南方耕地复种指数潜力之大、效益之明显；四是生产条件得到较大改善。这一时期，我国南方和全国一样，进行了大江、大河的综合治理和大规模的农田基本建设，修筑、修建各类堤坝、水库、水沟，改善排灌条件，增加农田旱涝保收面积，等等，这极大地改善了南方农业生产条件，增强了抗御自然灾害（尤其是旱涝灾害）的能力，为南方农业的进一步发展奠定了良好基础。 （三）局部调整阶段（1978-1989年） 1978年，我国广大农村实行家庭联产承包责任制，农业开始由自给性生产向商品性生产、传统农业向现代农业转变，南方各地没有进行全局性的、大规模的耕作制度改革，但政府引导与群众自发的局部性、小范围的耕作制度调整却从未停顿过。其主要内容和特点是： 第一，种植面积减少。农作物总播种面积从1978年的116894.71万亩下降到1989年的114317.40万亩，减少2577.31万亩，其中粮食播种面积减少600-700万亩，主要是压缩了部分不适宜种植的双季稻面积。 第二，复种指数下降。1989年南方耕地复种指数平均为202.9%，比1977年下降5个百分点，主要是双季稻面积减少、冬闲田面积增多及旱地利用率降低等原因造成的。 第三，复种方式增多。由于这一时期商品经济的不断发展，南方各地在保证粮食增产的同时，积极开展多种经营，把饲料、瓜果、豆类、蔬菜、牧草等纳入农田种植，形成了各种各样、丰富多彩的农田复种方式，如这一时期各地普遍出现和兴起的“立体农业模式”、“复合种植模式”等，则是此阶段复种方式增多的明显标志和集中反映。 第四，经济作物比重上升。1978年，南方作物总播种面积中经济作物只占不到10%（仅9.49%），1989年则达14%以上，表明实行家庭联产承包责任制以后，农民自主经营，更加重视农田的经济效益。事实上，一些受农民欢迎的、大面积推广的耕作制度模式，都是经济作物比重高、经济效益好的复种方式，如“稻×萍×鱼”、“马铃薯／玉米+大豆—晚稻”、“冬作+冬季蔬菜／棉花+夏季蔬菜”等。 第五，“吨粮田”大量涌现。据农业部统计，1989年我国吨粮田面积达到1961.5万亩，其中南方的湖南省实现吨粮田600万亩，广东澄海、潮阳及福建的龙滨县达到“吨谷县”，其种植方式大多为：小麦—双季稻、大麦—双季稻、油菜—双季稻、大麦—玉米—晚稻、马铃薯—双季稻、蔬菜—双季稻等。 （四）结构优化阶段（1990年— ） 进入90年代，我国农业由单纯追求高产量向高产、高（优）质、高效的“三高”并重方向发展，即在保持高产量的同时，更加重视和讲求高质量和高效益。这是我国农业发展史上的一次重大转折。为适应这一新形势和新变化，我国南方耕作制度也进入了一个新的发展阶段，即结构优化阶段。 1.调整作物结构。改传统的“粮—经”二元结构为新型的“粮—经—肥—饲—菜”多元复合结构，重点是调减一部分粮食作物（主要是水稻）种稻面积，扩种高效经济作物和饲料、蔬菜等作物，如烟叶、瓜果、蔬菜、食用菌、药用植物（如车前籽）和优质牧草等，这大大提高了农田效益，优化了作物结构。
