提要 文化时代的到来使教育成为实现社会进步的奠基工程并扮演起对未来社会具有决定性影响的角色，正是教育社会作用的愈来愈大，从而引起人们对其存在或潜伏问题及困难的关注。本文以全球教育为考察对象，指出并分析了当代教育存在的“教育制度滞后时代发展”、“教育质量严重下降”、“道德教育普遍滑坡”、“教育机会及其效果不平等”等四个方面的问题和困难。对这些问题的认识，有利于我们改造、设计和创建与未来社会相适应并有力推进未来社会发展的理想教育。 关键词 当代 教育问题 教育制度 教育质量 道德教育 教育平等 由于教育在世界范围内已取得了巨大成就，因此整个世界对教育寄予了更高的期望，而这亦使人们不得不关心教育本身存在的并且肯定会对未来发生极大影响的现实。这种关心使教育的弊端被揭露出来并受到种种责难。譬如托夫勒就厉声批评教育：“越来越多的迹象表明：我们的一个最关键的子系统之一——教育正处于危险的失灵状态。”虽说我们不必完全赞同托夫勒的“危言耸听”，但却必须对他们出于责任感而对教育发出的预警信号加以重视。教育作为实现社会进步的奠基工程，既服务于未来又决定未来之具体面貌，故及时识别今天教育业已存在或潜在的问题并加以修正，不仅对明天的世界十分重要，同时也是我们改造、设计、创建理想之教育未来的基础。本文拟就当代教育存在的世界性问题及其困难作一尝试性的估计。 一、教育制度严重滞后时代的发展 若说教育有什么世界一致性的话，那么最大的一致性就是由社会所决定。因此，当社会发生根本变革时，教育也要作出变革的反应，否则，教育就不可能成为一种支持社会改革、带动社会进步的重要力量。然而，当前世界教育的现状正如一位著名未来学家所说的那样：“今天，即使在我们‘最好’的学校和大学里，所谓的教育，统统无法适应时代的需要。”“我们的学校还是顾后，面向垂死的制度；而不是瞻前，面向正在出现的新社会。” 对教育来说最本质的意义是为社会培养和输送最广泛的掌握了一定文化、科学、技能的劳动者。由于今天的教育是为明天培养劳动者的，故而就必须对在产出上具有滞后性或说周期性的教育提出在目标设计和教学内容、方法上具有超前性的要求，否则培养的劳动者就无法适应他们在离开校门走进社会后的真正生活。现代教育的最大弊端恰恰就在于尚未根本解决好教育现实与社会需要相协调的问题。全法雇主理事会主席弗朗索瓦·佩里戈就针对目前社会上存在失业者而企业又找不到他们所需要的人的矛盾现象，严厉地批评了教育体制弊端：“我们的教育体制是抽象的，知识性的，个人主义和利己主义的，它使人产生一种不安全感。”联合国教科文组织也指出过，一方面有数百上千万受过教育的青年处于失业状态，而另一方面又有不少新的生产部门缺少熟练劳动力的事实。由于用人单位的需要同学校教育之间确实存在太大的差距，以致于不少国家的企业不得不大规模进入教育领域，否则他们只好雇用训练无素的劳动力而导致企业蒙受损失和生产率水平的降低。据美国另一著名未来学家奈斯比特称：美国的大公司有四分之三不得不开办补课和基础技能教育。 教育不能适应社会发展需要并滞后时代的情况绝非个别现象而具有全球性。在1989年1月由124个国家参加519名代表出席的联合国教科文组织的第41届国际教育会议上，全体与会者都提到中学后教育所面临的各种问题和困难，其中有些问题提得很尖锐。譬如几乎所有发言者都提出中学后教育体制难以适应变化中的社会经济世界，而适应的慢节奏使得教育体制常常落后于社会经济条件的变化。随着工业和就业结构的变化和信息密集的社会进步，日本愈加感到教育体制存在如何更加适应社会和文化方面变化的问题。为增加教育及其有关部门的紧迫感以适应社会的迅速变化，日政府还于1984年8月专门成立了一个称之为国家临时教育审议会的机构，专门研究面向21世纪的教育改革并向首相提供教育咨询，以解决教育体制未反映工业社会的变革、就业结构的变革之需要的问题。 由于教育体制滞后于社会进步最突出地表现在所培养的劳动者对劳动世界的不适应上，而这种不适应又极大地影响了社会的进一步发展，因此，教育体制的改革也是以人才培养的目标及其实现目标的内容、方法的改革为先导的。我国于1985年5月做出了教育体制改革的决定，确定了“教育必须为社会主义建设服务，社会主义建设必须依靠教育”的指导思想，并鲜明指出：“教育体制改革的根本目的是提高民族素质，多出人才、出好人才”，“要造就数以亿计的工业、农业、商业等各行各业有文化、懂技术、业务熟练的劳动者。”要多出人才、出好人才、培养业务熟练的劳动者，首要的工作就是根本改变教育与社会相脱离的旧弊，加强教育与劳动世界的联系。为此，对劳动教育、实践教育的强调和加强，也就成了我国这段时期教育改革的努力方向。 也是为了改变教育与社会结合不紧的问题，英国的教育和科学大臣、就业大臣和威尔士事务大臣于1991年5月共同向议会提交了一份题为《面向21世纪的教育和培训》的报告，该报告是继英政府于1987年4月发表的《高等教育——应付新的挑战》高等教育白皮书后的又一份教育白皮书。该白皮书指出：学生“在校期间，他们就需要逐步加深对劳动就业的了解”，让他们了解工作意味着什么并让他们有所准备。为此目的，英国要求学校一方面必须在国定课程的设置上保证所有学生有机会了解所学书本知识与未来的工作有什么联系，另一方面要求加强教育过程中的工作实践、观察和模拟练习的环节。 归纳起来教育滞后于时代的主要表现就在于其还不能彻底摆脱封闭办学的状态去主动适应社会快速发展的需要，表现在教育与职业社会的脱节，还表现在教科文组织所批评的“在普通教育中缺乏甚至根本没有实用性质的培训。”而对此，社会作出的反应是强烈的，这就是《学会生存》作者们所指出的：“有些社会正在开始拒绝制度化教育产生的结果（社会拒绝使用学校的毕业生，这在历史上也还是第一次）。”正是这种情况的出现，使得人们不得不指责我们现在的教育无论从计划还是内容、方法上都还存在面向早已过时的社会，对帮助人们面向未来生活作用不大。
