最近一段时期，“教育产业化”一词，频频出现于各种新闻媒体，并逐渐引起社会各界的关注。许多专家学者纷纷参与对“教育产业化”的探讨，从不同角度阐述了各自对这一问题的见解和看法。现将探讨中的主要观点综述如下。 一.教育是不是产业 一种观点认为，教育是产业，提教育产业有助于更深刻地认识教育发展。然而，对于教育产业的定义又分为狭义的教育产业和广义的教育产业两类。其中，狭义的教育产业单指教育单位的生产活动，生产的产品以教育服务为主，通过受教育者接受教育服务，提高自身素质，促进生产力的提高，体现教育产品的价值和使用价值；广义的教育产业则不仅包括教育单位所进行的生产活动，还包括围绕教育资源和教育对象进行的生产活动。 持教育是产业的论者一致认为，教育的产业性是客观存在的。其内涵可作如下概括：1.教育是以教书育人为本质内容，以教育服务为产品，通过教育市场与社会各界和家庭交换，以获取特定价值补偿的新兴第三产业。2.教育是以教育资源为资本或对象，进行生产和劳务的综合行业。3.教育作为一个重要部门对经济的贡献，不仅消耗国民收入而且增加国民收入，是推动国民经济发展的基础性产业。4.教育是一个有投入，有产出的增值的生产性活动。教育是开发人力资源，生产劳动能力的“产品”，“产品”具有广义的“价值”和“使用价值”，能创造比维持自身高得多的价值。5.教育产业包括三方面的内容：一是提供教育服务，包括非义务教育，职前职后培训及终身教育，特殊教育如学，留学教育，选择性教育；二是教育机构利用它的智力优势兴办的产业。包括以学校的科研成果为依托兴办的科技产业，以学校科技和人才优势进行科技成果开发、转让的中介和咨询产业，一般的校办产业；三是为教育服务的产业，包括学校的餐饮服务业，公寓建设和物业的管理业，教材、图书出版发行业等。 有论者指出，教育不仅是基础性、先导性产业，而且还是支柱性产业，不仅有广阔的市场需求、深厚发展潜力，而且有巨大的投资效益。通过科教兴国战略的实施，借鉴产业化经营的思路，政府、社会、教育界的努力，教育是可以建成支柱产业的。 还有论者进一步指出，教育是第一产业中一个日益重要的部门，从经济意义上说，只要教育部门占用了经济资源，有一定的就业规模，存在投入产出关系，最后不管是政府购买还是私人支付教育产出的两种形式，教育服务和科研成果，教育就是产业。因此称教育产业，是不存在任何问题的。 另一种观点认为，称“教育产业化”，这是一个在理论上似是而非，在实践上十分有害的口号。教育不是产业。其理由为：1.教育既具有生产力的属性也具有社会属性，教育不是从事经济活动的产业部门。2.教育是一种服务，性质是准公共产品，要由政府和市场共同提供，学校是培养人的非赢利机构，受教育是公民的基本权利，教育不能作为产业而市场化。3.将教育划分到第三产业只是社会统计方面的划分，并未涉及产业间经济联系的方式，教育与其他产业和部门的经济联系是否通过市场交换实现、教育投入是否应通过市场销售它的产出而获得利润，才是判断教育是不是产业的标准，把教育产出商品化是对劳动力市场的误解。4.教育投资不是生产性投资，产出具有非物质性，教育不是产业。 二.教育能否产业化 一种观点认为，教育产业化就是教育的市场化，即通过市场实现教育资源的合理配置，教育要完全纳入市场经济的轨道，把教育办成产业，学校按照企业经营，并按市场经济规律（价值规律、供求规律、竞争规律）与社会相交换，从而实现教育劳动的价值，并取得维持学校运转和发展的资金。 有的论者认为，教育产业化至少包括四个方面的内容：教育本体即学校发展的产业化，教育出版的产业化，以教学科研机构为依托的高新技术产业化，与教育相关的服务保障业，以及以教育产业为基础发展的相关产业产业化，等等。产业化和非产业化的重要区别在于它是否以赢利为目的，提倡教育产业化并不是主张教育事业唯利是图。任何产业都不能生产假冒伪劣产品，都得有社会责任感，教育产业更是如此。 对教育产业化持肯定的理由主要有：1.从对宏观经济的作用来看，教育产业的发展非常有利于扩大内需，刺激需求增长，解决需求严重不中的问题；2.从对经济结构的作用来看，发展教育产业有利于完善经济结构；3.从对社会发展的作用来看，教育产业发展非常有利于国民素质的提高；4.从对高等教育的改革作用来看，发展教育产业是高等教育改革的突破口；5.从对整个国民经济的作用来看，兴办教育产业是振兴我国经济的根本措施。 有的论者进一步分析指出，知识经济的来临将加速教育产业化，并使教育的投资价值更加明显。知识的经济化必然带来知识的产业化。而知识产业必然对生产、创造，传播知识的教育产生巨大的影响。教育将为经济发展提供服务和推动力。教育的投资价值还体现在知识经济化和产业化后知识价值的升值，从而促进整个社会对教育投资。 然而，在教育产业化的范围上则有分歧。有的主张教育应整体产业化，从产业发展的角度考虑教育的发展。有的提出教育的某些部分可以产业化，指非义务教育部分、民办教育等类别或是教育中适合产业化运作的部分。还有的更明确提出，高等教育应作为一项产业来发展，而基础教育则应作为事业来发展。 另一种代表性观点认为，教育不能产业化。其理由可概括为：1.“教育产业化”这一概念不科学，根据有关产业的划分方法，教育已属于第三产业，就无所谓产业化之说；2.从教育的性质分析教育产业化提法是不对的，按照严格意义上的物质生产领域的狭义产业概念，产业的基本性质是物质性，而教育的基本性质是精神的，因此教育产业化的提法混淆了培养人的教育规律与生产物的经济规律，是对教育基本规律的否定，是对教育本质的无视；3.从教育与其他产业和部门之间的联系是通过培养的人才和科技成果进行的，不是通过市场交换方式实现的，世界各国公共教育经费占GDP的比重都比我国高，教育投入主要是由国家供给的；4.教育的生产性与经济功能与产业化无必然联系，现代社会对教育并不提出产业化的要求，教育部门的重要任务是提高教育质量和办学效益；5.根据经济发展的规律，产业化一定要求市场化，教育产业化也必然要求教育活动市场化、教育机构企业化、学生受教育投资化，而这种发展逻辑并不完全符合教育活动的规律和特点；6.教育产业化将使教育参与社会资源的竞争，对社会生产会产生不利影响。
